增城区释放政策红利 引入社会资本设立广州首支乡村振兴基金 赋能乡村振兴

当前，由增城乡村振兴基金（以下简称“乡村振兴基金”）投资建设的文旅项目—云水间人文小镇正如火如荼建设当中。项目建成后，将打造成为以艺术为链接、以文化为基底、以旅游为抓手、以扶持乡村产业为内核的艺术文化创意园度假区。这是增城引入社会资本助力乡村振兴的重要实践之一。近年来，增城结合实际情况不断创新工作思路，积极引进资本，通过探索设立投资基金、引入金融“活水”等方式推动乡村产业发展壮大，促进农民增产增收，不断提升群众的生活幸福指数。

种业是国家战略性、基础性核心产业，是促进农业长期稳定发展、保障国家粮食安全的根本。2021年3月，增城出台了《增城区加快推进现代种业发展二十条措施》（以下简称“种业二十条”），在企业引进、投资经营、办公和科研用房、科研用地、科技创新及成果转化等方面给予奖励和扶持，为谋求引入高技术、高质量种业公司及科研机构，2021年以来，区农业农村局还进一步加强与农业农村部种业司、中国种子协会、北京大学农学院及大北农种业集团等单位和企业沟通交流，共谋种业高质量发展。目前落户增城有以下企业：

●广东现代种业公司、广东鹏穗和公司、广东广良公司下属公司可保丰等种子企业已经落户增城；

●广州市江丰公司、广东和利农公司、广州天种牧业已在增城建设种业项目并落实投产；

●华南农业大学动物科学院的广东省家禽品种测定站项目也落户宁西街华农基地内；

●引进广州白云山比格生物科技有限公司（暨广药总院国家犬类实验动物资源库），进一步增强种业科研力量。

为响应落实国家乡村振兴战略，创新建立多元化的资金投入保障机制，2018年，由增城区政府引导，粤港澳大湾区多家优质上市公司、民营企业共同参与投资的增城乡村振兴基金正式成立。这是广州市首支乡村振兴产业基金，总规模50亿元，重点围绕基金管理、农业科技产业投资、乡村文旅产业投资、乡村人才学院四个板块进行布局，旨在培育成为国有民营混合机制创新融合发展的生态型社会企业。

乡村振兴基金成立以来，作为国有民营混合所有制创新设计先行先试者，开创了工商资本参与乡村振兴新模式，充分发挥国家政策、产业基金的引导撬动作用，把政府引导基金的运行优势和民营资本的市场化灵活性相结合，为市场化的乡村振兴基金探索实践提供了宝贵的经验参考。

广东乡丰现代农业产业园是由诺普信、增城乡村振兴产业基金于2019年初共同投资建设的项目，以网纹瓜、阳光玫瑰为代表的“特而美”“小而精”新兴农特产品远近闻名。目前，产业园成功创建粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地、海关出口果园基地、省级现代农业产业园及省级“e网兴农”农村电商示范站。2021年，产业园产值近1000万元，为当地超500人次农户提供就业岗位。

这些年乡村振兴基金在服务乡村振兴领域上做出的积极贡献，受到了社会各界的广泛好评，并获得多项荣誉：入选广州市“2018年度十大改革创新案例”，并受邀出席农业农村部“2019年全国新农民新技术创业创新博览会”作主题演讲；2021年入选广东乡村振兴百佳实践案例、获融资中国“2019年度中国最佳政府引导基金top50”、融资中国“20202021年度中国政府引导基金最佳服务top10”等荣誉和奖项。

今后乡村振兴基金将继续扎根增城、面向湾区，通过“基金+园区”的形式重点打造莲花出水农科小镇和云水间人文小镇项目，吸引更多企业前来创业，为增城乡村振兴发展赋能。截至2022年5月，辖区涉农贷款余额247.6亿元，同比增长22.4%，比年初增加45.0亿元。其中，农林牧渔业贷款16.4亿元，同比增长29.9%；农户贷款128.2亿元，同比增加12.2%。

广州市益才农资贸易有限公司专注于农药肥料产品经销，为广州市及周边地区提供农资配送及农技咨询推广等优质服务，在行业中具有良好的口碑。在企业经营有困难的情况下，作为政府性担保公司南粤国投积极发挥财政杠杆效应，以国有信用为企业在兴业银行申请的1000万抵押贷款提供增信担保，在抵质押物不足值的情况下，帮助企业解决企业1000万流动资金。这是增城推动建立政策性融资担保服务体系，为农业企业融资增信的典型案例之一。

近年来，增城金融系统不断深化金融供给侧结构性改革，发展普惠金融，增强金融服务“三农”能力，进一步完善金融基础设施及服务机制、推动区内银行机构加大中小微企业的信贷支持力度、提升保险业服务实体经济能力、推动建立政策性融资担保服务体系、推动完善农村产权抵押担保权能等，为增城建设全国农业现代化示范区和国家城乡融合发展试验区，实现高质量发展发挥了重要支撑作用。