增城区荔城街法律服务团队 调解基层矛盾纠纷的多面手 最为活跃的“平安细胞”

自2022年6月以来，广州市增城区司法局部署安排一镇街一法律服务团队工作，进一步促进了一村（社区）一法律顾问工作提质增效，提升了基层公共法律服务水平，更好地服务乡村振兴。在增城区荔城街，矛盾纠纷调解是荔城街法律服务团队经常干的工作，在调解的时候，针对不同的矛盾纠纷，村（社区）法律顾问担当不同的“身份”，有时充当第三方“明法明理”；有时是参与者“一干到底”；有时是见证者“多看少说”；有时是店小二“勤跑腿多动嘴”……他们是平安增城建设中最为活跃的“平安细胞”。

近年来，随着乡村振兴步伐的加快，涉及拆迁、征地等方面的矛盾纠纷呈现逐年增长趋势，而这样类型的矛盾纠纷一发生就可能是群体性矛盾纠纷。在调处的时候，荔城街法律服务团队综合运用法律、经济、行政、政策手段，采取教育、对话、谈判、协商等多元调解方式，提升预防和处置群体性事件的实效。

荔城街法律服务团队以“第三方”角度和口吻，从法律的视角晓以利害，“点明”法律底线和政策底线，打消少数人不合法的想法，预防矛盾发生不可控的激化。自2022年6月以来，荔城街法律服务团队参与土地纠纷、村民待遇纠纷、外嫁女分红纠纷等处置100余次，调解过程中坚持“法治宣传打底，政策宣讲攻心，情理法交融处置”工作思路，开展法治宣传活动400余场，预防化解矛盾纠纷230余起，有效维护了社会稳定和谐。

荔城司法所总结律师参与涉法涉诉矛盾纠纷化解工作经验，应用到荔城街法律服务团队驻村（社区）工作当中，将工作重心下移，充分发挥村（社区）法律顾问“身在基层、熟悉基层、服务基层”的优势，引导村（社区）法律顾问积极参与涉法涉诉涉访类矛盾纠纷化解。同时，村（社区）法律顾问充分发挥专业优势，配合街相关职能部门工作人员，以专业者的身份给予涉法涉诉涉访者合理性的法治解决方案，说通思路、打通堵点、做通工作，引导涉法涉诉涉访者依法维护自身权益，也在一定程度上改变“信权不信法”“信访不信法”的不良思想倾向。自2022年6月以来，荔城街法律服务团队参与涉法涉诉涉访事项调解30余起，提出意见建议50条，接纳率达到98%。

民生矛盾纠纷“小事”并不小，荔城街法律服务团队将“衣食住行”“业教保医”等民生类矛盾纠纷作为工作重点，完善群众诉求表达、利益协调、权益保障机制，在事前、事中、事后“三个阶段”全程参与，以参与者的身份将每一件矛盾纠纷都化解好、办扎实。创新“法律服务+体检”的模式，事前，村（社区）法律顾问参与村居民生类决策合法性把关，预防矛盾发生；事中，提供法律服务与支持，引导依法办事；

事后，形成制度化法治解决方案，查缺补漏，形成“决策法律服务把关，办事法律服务参与，事后法律服务问效”的工作局面，蹚出了法律服务“护航”民生的新路子，通过“法律服务+体检”模式，对40份涉民生决策和村规民约进行了合法性审查，超前化解不稳定因素20多起。“驻镇街法律服务团队积极发挥作用，进一步推进了基层社会治理，促进了基层和谐稳定，得到了各级党委、政府的充分肯定，也受到了基层组织和广大人民群众的普遍欢迎。”荔城司法所负责人说。