广州市增城经济技术开发区的“全生命周期服务” 助力项目建设跑出加速度

万洋项目从竞得项目用地到取地进场施工仅用了41天；广东越海项目办结建设用地规划许可证和建设工程规划许可证仅用1天；润城生命科学园项目从竞得项目用地到取得建设用地规划许可证、施工许可证等五证联发仅用了2天……记者从增城经济技术开发区企业服务局获悉，自“全生命周期服务”项目筹建机制改革创新工作以来，增城区产业项目建设跑出了加速度，实现“引进即筹建，拿地即开工，竣工即投产”，项目从引进到竣工节省近一年时间，助力增城实现高质量跨越式发展。

（增城区积极落实营商环境改革，实现“竣工即投产”，图为中南高科项目效果图）

“全生命周期服务”筹建是增城区积极落实营商环境改革，加快产业项目落地投产的一项新举措，并已经形成了配套的工作指引和流程图，让企业通过清晰明了的“一张图一指引”顺利高效筹建，安心放心加快进度，为企业项目尽早竣工投产保驾护航。一是筹建前移“全程协办”，由专人专班全程帮助企业协调各部门，在规划、施工许可、管线迁移、临水临电报装等方面助力项目审批提速。二是在项目土地出让挂牌前推行“带方案出让”，提前明确规划设计方案，有力压缩审批时间。

三是在项目土地出让挂牌的30天窗口期，提前指导企业准备办证相关手续，待土地出让金缴纳完成后即可“多证齐发”，实现“拿地即开工”。四是项目建成验收阶段，创新推出“关键项”验收完成即可试产，即对项目规划条件核实、工程质量（含消防、人防）两个关键项完成验收后，在项目具备安全条件的情况下，企业可同步开展试产和防雷、光纤到户、城建档案等非关键项验收工作，实现“竣工即投产”。

“我们的项目在落地过程中充分体验到政府随叫随到、说到做到、服务周到的便利，也体会到政府在项目筹建上的贴心服务。全生命周期服务，是把以前的服务理念往更长周期、更宽范围的一个服务保障，让我们心里更有信心。”中南高科项目负责人秦俊武说，中南高科项目将在随后推进项目过程中用足政策用好服务，推动项目快落地、快建设、快投资、快招商、快投产，充分发挥出最好的经济社会效益和价值。

润城生命科学园项目于2022年12月5日与增城区签订项目投资监管协议，2023年2月20日成功竞得项目用地，2月20至22日缴纳土地出让金后提交相关材料，2月22日即取得了区规自分局、区住建局两个部门核发的建设用地规划许可证、人防工程报建、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证和不动产权证等五个证，是广州市首宗取得“五证联发”的社会投资工业项目，比常规流程缩短近2个月。

开发区企业服务局主要负责人表示，通过“全生命周期服务”项目筹建机制的实施，推动了“带方案出让”“多证一齐发”“关键项验收”等一批创新举措高效顺利实施，批量式缩短项目筹建时间，大幅节省企业时间成本和人工成本。2022年，推动增芯项目、广东越海集成项目、专精特新产业基地项目、众山高性能钛合金型材项目、富田—日捆储运项目、洁特生物生产基地等项目开工。“2022年，我们推动新开工项目30个，总投资285.7亿元。”开发区企业服务局主要负责人表示，在“全生命周期服务”项目筹建机制的实施下，项目落地速度明显加快，2022年，新增已部分试产、试运营项目21个，预计达产产值226.24亿元。

增城区积极围绕企业急难愁盼构建形成“妈妈式”精准服务格局，打通暖企“最后一米”。一是强化服务合力。聚焦企业初创、成长、成熟、转型等发展阶段，健全完善企业联系制度，设立企业联系员，建立企业服务台账，把涉企事项作为工作重点，将涉企诉求作为跟进事项，第一时间协调解决，推动形成企业服务联席机制，全过程、全链条、全周期做好企业服务。

二是主动精准服务。围绕“车、显、芯”等主导产业，重点做好超视界、维信诺、增芯、广汽本田等产业链龙头企业服务，以强龙头带动补链强链延链，推动构建现代产业体系；落实企业服务和履约监管联席机制，开展“察企情解企忧暖企心”调研活动，有针对性地实地走访调研典型项目，了解企业用地、运营、履约情况及困难需求，并及时兑现资金扶持政策，助力企业稳定发展。

2022年，累计走访项目企业540余次，主持召开协调会、调度会、现场会130余次。三是用心用情服务。聚焦企业经营稳产，积极联合有关部门开展金融、人才、税收等惠企政策宣讲，协助解决企业人才入户、档案托管、居住证办理、交通线路优化等诉求，为企业发展解除后顾之忧。2022年，保障重点企业员工子女入学，解决2200余名企业员工住宿，帮助139名企业员工入户等，帮助企业解决各类问题280余个。

“‘优势互补、资源共享、合作共赢’一直以来都是增城区本土企业坚持的原则，共同推进增城区项目的高效落地，打造更高质、高效的项目，是企业始终坚持的初心。”开发区企业服务局主要负责人表示，目前增城区已具备一批优秀的建筑、电力电气、电子科技、家居等本土企业，并期待来增城投资发展的各项目方一起在增城合作共赢，形成区内循环，助力增城高质量发展。