广州增城建立起地下综合管线数据信息体系 为经济的发展提供更坚实的基础

随着城市的发展，地下管线的建设越来越多，伴随而来的是大大小小的管线隐患。青岛市中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故更是震惊国人，事故造成了62人死亡、136人受伤，直接经济损失达75172万元。为了减少此类事故的发生，全国大小城市陆续加强了与地下管线相关的管理；

如：广州市城乡建设委员会于2013年5月27日就发出了“关于加强地下工程施工前地下管线探测工作的通知”。增城市积极开展地下管线工作，通过普查、系统管理、定制服务等方式，牢牢把握住地下管线这一城市脉络，建立起地下综合管线数据信息服务体系，为经济的平稳发展提供了更坚实的基础。2013年12月3日，该体系获得了“广东省优秀城乡规划设计评选城市勘测类二等奖”。

地下管线是城市基础设施的重要组成部分，担负着传递信息和输送能量等工作，常被人们称为城市的地下脉络。构建地下管线数据库，有助于实现城市地下、地面、地上的一体化管理，促进数字城市的建设。常见的城市地下管线包括给水、排水、燃气、热力、工业等各种管道以及电力、电信电缆。它们大多密集地分布在地下空间中，纵横交错，仅以井盖、路灯等设施出露地表，具体走向难以被肉眼获知。

因此，获取地下管线数据比普通的地图数据要难很多。其表达形式也较为复杂，以雨水管线为例，需要表达的有平面位置、埋深、管道半径、流向、权属单位，以普通地图的形式是无法同时反映这些信息的。所以，地下管线数据多以数据库存储的形式或cad图附带属性表格的形式出现。

二、增城市地下管线数据探测、更新与管理

近年来，增城市经济发展迅速，尤其是建设广州城市副中心以来，大量的建设工程需要现势性好的地下管线数据做支持。然而，由于种种历史原因，增城市的地下管线资料存在着缺漏和偏差。2011年7月，市城乡规划局会同电信局、供电局等18家单位开展全市地下管线普查工作后，生产出大量的管线数据，这一现象才得到改善。以此数据为基础，增城市的地下管线数据探测工作正有条不紊地进行中。

目前，增城市的地下管线数据探测工作主要有三种：城市地下管线普查、施工场地管线探测和专用管线探测。(1)城市地下管线普查主要是沿全市的市政道路进行管线探查，目前已完成了荔城、增江、永宁、新塘、仙村、石滩共6个镇街的普查工作，探查里程达5064公里，预计在2016年，市政道路的地下管线数据将覆盖整个增城。由于管线普查的顺利开展，增城市城乡规划测绘院成为了测绘行业标准《管线测量成果质量检验技术规程》的参编单位，《增城市地下综合管线普查(三期)及数据更新维护》项目也已纳入该规程应用检验的示范项目。

(2)施工场地管线探测是在工程施工前对场地内的管线情况进行详查。2013年5月底，广州市城乡建设委员会对建设施工条件要求提高以来，增城市建设局开展了施工场地的管线详查工作，以确保建设单位施工安全。(3)专用管线探测是根据建设单位的需求对某一条管线进行探测，目前已完成约200条的专用管线探测，多用于规划审批。

庞大的地下管线数据需要科学的组织方式。2012年8月，增城市建成了地下管线信息管理系统，以数据库的形式对全市已有的管线数据进行统一管理。为方便对管线数据进行使用，系统专门配备了属性查询、截面分析、爆管分析及导出cad图、属性表等功能。图1为在系统中进行地下管线的横断面分析。

图1 增城市地下管线信息管理系统

及时的数据更新，是维持地下管线数据现势性，保证数据服务质量的重要工作。增城市在进行地下管线数据探测后，统一将数据转换为数据库的形式存储，通过地下管线信息管理系统，可简易、快捷地进行数据更新。管理者还可通过系统查询到各条管线数据的探测日期，并对更新前后的管线进行对比分析。目前，除普查数据外，其它管线探测工作得到的数据分散在各个审批部门，如规划局、建设局、电力局，这给增城市地下管线数据更新工作带来了一定程度的不便。