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增城大敦村6.11事件凸显中国社会融合2大难题

11-6-22 04:45| 发布者: lujunfei| 查看: 1700| 评论: 0|来自: 中评社

摘要: 美国《侨报》2011年6月19日载文《增城事件凸显中国社会融合难题》,文章提出地域鸿沟和阶层鸿沟的窘况.现摘要如下:进入6月,广东潮州市潮安县古巷镇与广州市增城市新塘镇大敦村接连发生群体性事件,尽管目前事件已逐 ...
美国《侨报》2011年6月19日载文《增城事件凸显中国社会融合难题》,文章提出地域鸿沟和阶层鸿沟的窘况.现摘要如下:进入6月,广东潮州市潮安县古巷镇与广州市增城市新塘镇大敦村接连发生群体性事件,尽管目前事件已逐渐平息,但仍引起海内外舆论的关注。据悉,这两起事件的起因相似,都是四川打工人员同当地人员发生纠纷.

一个是因为年轻的务工夫妇在超市门口摆摊,与当地村治保会工作人员“发生争执”;一个是农民工因讨薪被砍伤,其同乡为此围攻打砸派出所.结果事件迅速扩大,形成大规模群体事件,出现外来人员殴打当地人、当地人殴打不会讲本地话的外地人,甚至砸抢烧的情况。其背后凸显出的外来人与本地人的地域性对立问题应引起中国当局的警惕与重视。

改革开放以来,中国形成了一股蓬勃的人口流动巨潮,从农村到城市、从欠发达地区到发达地区,为中国经济注入了无限活力。中国第六次人口普查结果显示,全国人口的流动性在10年间增加了80%,流动人口超过2.2亿人,外出工作已经成为中国社会的一个常态。

然而,当来自五湖四海、口音南腔北调的人们打破一座城市原有的平静时,人们难免会因城乡异俗、观念有别产生冲突与矛盾,无形中造成了当地人与外来人的差异,甚至对立。由于人口流动都是由欠发达地区向发达地区流动,当地人一般都是物质基础比较优越、身份地位比较高、语言文化占主导地位的群体.

而外来人则大多生活在社会底层,处于弱势,他们活在贫富差距加大、社会分配不合理、物价上涨的生存压力之中,活在社会歧视的白眼之中,更活在难以逾越的户籍制度门槛、就业壁垒、子女上学困难等障碍下,被“社会排斥”的暗流推向城市生活的边缘。因此,在地域鸿沟的背后,还隐藏着阶层的鸿沟。

这双重鸿沟,就是引发矛盾与冲突的温床。这不仅是中国追求繁荣和发展的障碍,也会使社会环境动荡的风险大大增加。中国目前正处于人口流动加剧、城市化进程迅猛、社会结构深刻变革的时代,也是中国政治体制改革不断深入的关键时刻,社会管理问题至关重要,这关乎中国改革发展稳定大局,以及中共执政地位的巩固。因而,中南海高层一年内三次开会研究加强和创新社会管理问题,强调激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素。

在城乡二元化以及人口结构发生全方位、根本性变化、社会矛盾加剧之际,如何让外来人找到归属感与认同感,使不同地域、不同阶层的人群相互融合、和谐共处,正考验着北京决策者们的智慧和各级政府官员的社会管理能力。这需要执政者解决利益分配问题,不断缩小贫富差距;协调各种利益诉求,给民众以表达合理诉求的窗口和途径;更应切实推动向“服务型政府”的转变。同时,从制度上破除城乡二元结构的壁垒,给外来务工人员一片平等发展的天空,协调好不同地域人群的融合与交流。

在这一方面,美国等国家的经验值得借鉴。众所周知,美国是个移民之国,它的祖先来自全球各地,现在每年也有上百万来自世界各地的合法或非法的新移民进入。作为一个“熔炉”社会,美国的文化习俗中形成了较高程度的包容性。从政府的角度来看,在制度层面会尽量保证合法移民与当地居民在就业、社会福利等方面的平等,严格禁止种族歧视,打击仇恨犯罪,让每一个进入美国的人,都有机会通过努力实现自己的“美国梦”。

如今的中国,经济不断发展,国际地位不断提升,受到的瞩目越来越多,正朝着一个世界大国的方向迈进,而这样一个崛起的大国必然要做好社会管理的功课,在社会变革需求与人自身承受能力的激烈冲突中实现转换与融合,让不同地域的人们流动更加自由,让中国的经济发展与社会更具活力。

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