增城为政绩拟禁摩?利大还是弊大?

休几

[增城日报讯]为给市民提供一个安全有序的出行环境，进一步提升群众的安全感，努力构建和谐增城，日前召开的增城市深化道路交通安全管理工作会议提出，从现在起到年底在增城市范围内深化道路交通安全管理工作，同时深层次探讨从限摩到禁摩的可能性。为科学评估禁摩的利与弊，充分反映民意，为政府决策提供依据，广泛征求市民对禁摩的意见和建议。


   
背景：涉摩交通违法行为和事故突出
   
市有关部门负责人介绍，近年来，增城市各职能部门以有序、安全、畅通为目标，以创建全国文明城市为工作重点，持续开展交通秩序专项行动，集中整治交通安全突出问题，使道路交通安全形势明显好转。但增城市的道路交通安全形势仍然严峻，与建设幸福增城还未相适应。
   
据统计，2011年第一季度增城市查处交通违法行为2.8万多宗，查扣违法车辆4795辆，拘留交通违法人员102名，发生道路交通事故57宗，死亡32人，受伤66人，直接经济损失221450元，与2010年同期对比，事故宗数下降50.8%，死亡人数下降31.9%，受伤人数下降57.7%，直接经济损失下降27.4%。
   
该负责人表示，当前增城市交通安全隐患和交通违法行为仍然突出，主要表现在以下几方面：

一是涉摩交通违法行为和事故十分突出。增城市摩托车无牌无证驾驶、病车上路、一车载多人、不戴头盔、逆向行驶、酒后驾驶等交通违法行为严重。特别是在农村地区，由于摩托车上户率低，非法摩托车多，驾驶员无证驾驶、不戴安全头盔或超载多员情况突出，给道路交通安全造成极大的隐患。据统计，2011年第一季度增城市查处各类摩托车交通违法行为4250起，查扣交通违法摩托车3219辆，其中无牌无证摩托车1459辆。2011年增城市涉摩事故17宗，死亡4人，分别占事故数和死亡人数的29.8%和12.5%。

二是非法搭客营运现象严重。据统计摸查，增城市摩托车持证营运的约有3000多人，非法营运的约有7000多人，主要集中在荔城市区和新塘城区。非法营运比一般自驾摩托车危害性更大，营运司机为了争抢客源和多挣钱，不按规定行驶、逆行、超载、冲红灯的现象非常严重，严重扰乱了增城市交通秩序和增加安全隐患。

三是摩托车、重型货车超载超限十分普遍。2011年以来增城市采取市区车辆限行和公路桥梁重型车辆限行措施后，市区重大交通事故得到遏制，但在非限行路段、公安交警执法力度相对薄弱路段和镇街，摩托车、重型货车超载超限现象十分普遍，特别是摩托车一车多人的交通违法行为随处可见，而由此引发的交通事故依然多发。据统计，2011年第一季度涉及货车的交通事故16宗，死亡11人，分别占事故数28.1%、死亡人数34.4%。如1月27日晚11时许，湖南人阳某无证驾驶无牌摩托车搭载3人与一辆重型半挂牵引车相撞，导致3人当场死亡。
   
探讨：增城从限摩到禁摩的可能性
   
针对严峻的交通安全形势，为有效遏制交通事故特别是重特大交通事故的发生，确保增城市道路交通秩序良好，为广大市民提供一个安全有序的出行环境，进一步提升群众的安全感，努力构建和谐增城，4月14日召开的增城市深化道路交通安全管理工作会议提出，从现在起到年底在增城市范围内深化道路交通安全管理工作，尤其是结合增城发展的实际，深层次讨论增城从限摩到禁摩的可能性，探讨禁摩的利与弊，科学评估摩托车交通事故每年对经济带来的影响，评估禁摩对社会、对“摩的”司机收入带来的影响，通过各方面的努力让市民过上幸福的生活。
   
会议强调，要进一步完善道路交通安全设施，开展公路路口专项治理工作，加强交通事故危险路段的整治，加强道路通行秩序管理，集中整治重点道路交通违法行为，加强客运班线的安全管理，加强农村道路交通安全管理，为构建和谐增城创造更加安全畅通的道路交通环境。
   
市有关部门负责人表示，随着经济社会的飞速发展，人民生活水平的提高，市民的出行均以“车”代步，大、小汽车，摩托车“你追我逐”，乱冲红灯、交通逆行、乱停乱放等行为使交通存在各种安全隐患，更有不法之徒利用摩托车灵活的特殊性，进行飞车抢夺，年少无牌的中小学生载着几个同学在马路飞舞狂奔。一幕幕惨不忍睹的交通事故大部分为摩托车交通事故。

当前，广州、东莞等城市已成功实施禁摩，并取得了良好效果，对增城有借鉴意义。一方面，增城市不少市民以摩托车为主要的交通工具谋生，禁摩以后对部分市民的出行和“摩的”的收入将带来一定影响；一方面，禁摩以后，由摩托车引发的交通事故将明显减少，社会治安也将明显好转。因此，深入探讨禁摩的可能性具有非常现实的意义。