各路专家齐聚规划增城 建宜业宜居的广州东部副中心

福和潇洒哥

2012年5月17日上午，增城市召开了“广州(论坛)东部城市副中心规划咨询研讨会”，多位著名城市规划专家学者为增城加快建设广州东部城市副中心出谋献策。据了解，出席本次咨询研讨会的专家学者包括广东省委政研室副主任吴茂芹，广东省政府发展研究中心主任汪一洋，中国工程院院士、华南理工大学建筑学院院长何镜堂，香港中央政策组珠三角研究小组成员陈文鸿等。

众专家将围绕规划建设广州东部（增城）城市副中心、走新型城市化道路、统筹城乡一体发展等主题，共同研讨增城发展的新思维、新路径。增城市委书记曹鉴燎指出，作为广州新确定要发展的三大城市副中心之一，增城未来将承接广州多大规模的人口，以及什么样的产业转移，是增城在探索广州东部城市副中心建设中应注重的两大问题。前天，与会的专家学者花了一天时间，由南往北、再由北往中部走访增城市多个镇街，现场参观考察广州东部交通枢纽中心规划建设、增城经济技术开发区开发建设和东部山水新城发展建设等情况。




处在黄金走廊节点得天独厚

据了解，去年底，广州市第十次党代会作出了广州要走新型城市化发展道路的战略部署，提出了打造“一个都会区、两个新城区、三个副中心”的城市空间结构和功能布局的宏伟构想。其中增城市是其中一个规划的副中心之一。为此，增城市准备开展一次东部城市副中心的国际规划招标竞赛，此次邀请多名专家来视察研讨，便是为日后准备进行的城市规划出谋献策。

2012年5月17日在研讨会上，增城市长叶牛平表示，广州走新型城市化发展道路是解决特大型城市“成长中的烦恼”的需要，也是解决城市十年大变“成功后的困惑”的需要，可以增强城市可持续发展能力，应对城市竞争。规划建设好广州东部城市副中心，既是广州走新型城市化发展道路赋予增城的重大历史使命，也是增城在新的形势下，加快城市化进程，推进科学发展的重大历史机遇。他认为增城作为广州城市副中心，是因其处在“广州—东莞—深圳—香港”这条黄金走廊的重要节点上，有得天独厚的区位交通优势和优美的生态环境。

但是，增城目前还需要解决好副中心与大广州、与珠三角城市群的交通、产业、人口、生态关系，不能变成一座纯粹的“卧城”，更不是单纯意义的工业城或传统的农业城，增城是一座有着内生发展动力、充满创新活力的新型城市。增城不仅要成为广州国家中心城市的东部副中心，还要创造条件成为珠三角城市群的副中心。宜业宜居将是增城城市发展的目标，也是城市可持续发展源源不断的动力源泉。

增城市委书记曹鉴燎指出，增城在建设广州东部城市副中心过程中，将在实施“三大主体功能区”战略的基础上，着力建设增城中部的“挂绿新城”核心区和南部“广州东部现代产业集群区”、西部“广州东部山水新城区”和北部“生态产业区”，确保增城全区域统筹发展。

百亩荔枝园打响挂绿湖品牌

“增城建设广州城市副中心，不能走天河发展的老路。”增城市委书记曹鉴燎曾在天河工作了十余年，1998年至2002年期间任天河区委书记，目睹了天河的发展。“天河都走建设超高层建筑的道路，但公共设施的发展跟不上，人们只是感觉这样的大城市方便，不觉得舒适。”他认为，增城应该向做“欧美小镇”型城市副中心看齐，但要有吸收和发展。

曹书记提出，增城要建设“花城、绿城、水城”，把原有的生态优势发挥到淋漓尽致。他表示，增城正围绕挂绿湖和增城一河两岸，积极谋划在年内建设两个主题公园。一个是100亩左右的挂绿荔枝园，全部种上全国著名的挂绿荔枝，让挂绿湖名副其实，打响挂绿湖品牌。另一个是1000亩以上的花园，吸引国内外游客到增城来看花、赏花、叹花，拉动旅游、拉动消费、拉动经济发展。

同时，增城还要充分利用自身发达而且干净的水系，围绕增江、东江、西福河，挂绿湖、增塘水库等，并在部分地区开凿人工运河，将它们全部连通起来，构建广州东部城市副中心的护城河，并沿着江河湖泊的诸多节点，大力发展低密度的总部经济，可以考虑“为每一个入驻广州东部城市副中心的企业总部建设一个私家码头”，以此走上一条不靠高楼大厦，与越秀天河等广州中心城区发展总部经济差异化的发展之路。

中国工程院院士何镜堂：千万不要把滨江一线作住宅

何镜堂表示，增城应该以城乡统筹引领城市转型，把城市发展和生态建设、与社会建设联系起来，使公共设施人性化、覆盖率高。增城有潜力做成山水城市格局，这也是增城的特色，如何保育好这种特色是今后城市发展的重点。以增城的增江为例，怎么去做一个有别于一般大城市的滨江环境？千万不要把滨江一线作为住宅处理。这样会毁了滨江的风貌，而且不利于水土涵养，发展成市民的公共空间，留出开阔的眼界会令城市的面貌更好。

香港中央政策组珠三角研究小组成员陈文鸿：要发挥广州东部交通枢纽作用

陈文鸿表示，随着广州发展，中心城区的人口和产业逐渐向外转移，作为广州东部重要板块的增城是这些人口和产业转移的主要承接地，增城发展潜力较大。在这样的发展思路指导下，可确保增城未来在承接广州中心城区人口和产业的过程中保持健康发展态势。同时，他建议增城要将广州东部交通枢纽建设提到更重要的地位。他指出，未来珠三角的主导城市不再是传统的工业城市，随着珠江三角洲轨道交通网络的建设完善，作为这个网络上的接点和枢纽将成为主要城市，离这些接点和枢纽越远，便越是“郊区”。增城要建设广州东部城市副中心，融入大广州，就必须要积极发挥广州东部交通枢纽聚集人流的作用，在交通枢纽区域大力发展商贸服务业和企业总部经济，带动整个增城甚至整个广州东部地区发展。

深圳蕾奥城市规划设计咨询有限公司董事长王富海：应坚持保持良好的生态环境

“增城，好山好水好绿道。”前天中午，受邀前来考察的专家之一王富海考察完增城挂绿湖后，当即在现场发了这样一条微博。通过考察，增城良好的生态环境给他留下深刻印象。他指出，随着城市化的发展，良好的生态环境资源将更具价值，增城在建设广州东部城市副中心过程中，应坚持保持良好的生态环境，确立自身的环境优势，提高对人口和企业投资的吸引力。同时，结合当前增城人口较少，可开发面积较大的实际，增城今后在建设发展过程中，应注重精细化使用土地，实现紧凑型发展。(by新快报)