增城市新塘镇嬗变东江新城的蜕变

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宋代时期，新塘为东江的一个大河湾，后渐成河滩。明代在河滩上垒石围塘，石堤渐为圩集，故名新塘圩。民国二十七年（1938年）增城县治设于此。如今的新塘，是增城市南部工业、商业重镇，广东省最大的中心镇，也是省政府批准的首批对外开放的工业卫星镇，已列入广州都会区规划范围。新塘地区经济总量、人口规模占增城60%以上，2010年其经济实力位列广东省“十强镇”第七，2011年，新塘镇完成工农业总产值912.66亿元。

新塘升级

新塘于1950年称新塘镇，1955年改区。1958年成立新塘公社，1979年改镇，1983年又改为区，1984年再建镇。2004年增城市实行镇级行政区划调整，新塘镇管辖原新塘、永和、仙村（除吓岗村）、沙埔、宁西5镇的行政区域范围。按照广东省的考评体系（依据常住人口、土地面积、财政一般预算收入三项指标考评）应划分为特大镇，目前是广东省最大的中心镇，同时被纳入全国经济发达镇行政管理体制改革试点乡镇。

新塘镇位于增城市南部，地处广州、深圳、东莞、香港多城辐射区间，拥有四通八达的水陆交通网络，107国道贯穿其中，30分钟可到达广州国际新机场，是珠三角的“黄金走廊”。新塘地区经济总量、人口规模占增城60%以上，2010年其经济实力位列广东省“十强镇”第七，2011年，新塘镇完成工农业总产值912.66亿元。为此，增城在制定城市规划中将穗莞深城际轨道、广汕铁路、地铁13号线和广深铁路和谐号等轨道交通交会点都设置在新塘。新塘将以这几条轨道交通建设为契机，加快城市建设。

新塘从“三来一补”企业发展起步，逐步形成了牛仔服装、汽车、摩托车及其零配件三大优势产业集群。在产业转型升级上，通过深化工业布局专项规划，引导牛仔服装产业生产线转移集聚提升，向品牌化、高端化发展，打造中国牛仔“新塘标准”，调出土地规模，调优人口结构，调出环境容量，调出发展空间，为新塘地区发展转型“减压卸载”。

在城市发展转型升级上，突出新塘城区“三旧改造”和“退二进三”，有效提高土地的利用率，按“安置区-社区-城区”三步走的办法，加快新塘城区城中村改造，明确城市功能分区，高标准建设一批医疗、卫生、教育、文化等公共服务设施，全面提升新塘地区的城市功能。

在中心商务城区与周边居住区域建设上，充分保护和利用东江水资源，做到河岸景观改造与人文水利建设相结合、经济增长与城市发展相结合，科学推进东江大堤综合整治和沿岸村庄、城区的改造，带动新塘地区城市环境和产业转型升级，打造一个宜商宜居的“东江新城”。

新塘创造

新塘作为一个镇级区域，在改革开放以后，新塘人以务实、敢干、开放的思想与行动让新塘取得了令人瞩目的成绩，“思想不僵化、勇于求变”是新塘人最大的优点。新时期广东精神“敏于行”正是对新塘人所取得成就的归纳总结，又让新塘彰显新时代气息。新塘人注重实干，敢为人先，善于把握发展先机。新塘的人民一直都有经商的历史，新塘蓬勃的牛仔产业就是他们“敏于行”的表现，经过20多年的培育和发展，新塘牛仔纺织服装产业链已十分完善，产品远销世界各地。

全球每销售三条牛仔裤，就有一条来自新塘。新塘被业内人士称作“牛仔之乡”。在新形势下，新塘政府推动牛仔产业从价格优势到品牌优势的转变，对原创品牌的企业实行重奖，同时出台相关政策，吸引优秀技术人才。新塘镇将立足于“厚于德、诚于信、敏于行”的新广东精神，进一步整合优势产业和资源，提高创新，形成更具特色和竞争力的产业体系，继续打造广东经济重镇。

新城新构想东部新引擎

增城市政府相关负责人日前首次透露东江新城规划的构想，表示：为了促进传统产业更新换代，匹配增城国家级经济开发区的地位，政府将向广州珠江新城cbd看齐，全力打造东江新城，成为广州东部区域经济发展的新引擎。广州东进一直是大广州发展的大趋势，随着国家级开发区和东江新城规划的落地，新塘即将成为广州东城市发展新引擎。

新塘镇政府相关负责人透露，随着广州东进战略步伐提速，背靠优越自然生态环境与交通路网区位优势，新塘旧城区的改造和广州东部交通枢纽中心区的建设，推动整个新塘地区250平方公里的发展转型升级，并形成产业与城市相融合、宜居宜业的“东江新城”。未来，新塘将以“东江新城”建设为中心，带动250平方公里的新塘地区城市建设与经济发展，加快新塘向现代化发展转型，着力打造核心优势产业升级与城市公共服务提升相融合、宜居宜业的东江新城。东江新城位于广州东cbd核心位置，拥有丰富的水资源以及工业基础，引领广州东城市的发展。

东江大堤新塘段综合改造，为推动新塘地区转型升级、打造东江新城的引擎提供新机遇。新塘在东江大堤新塘段的规划中，充分考虑城市交通与节能环保、城市景观与宜居、产业升级与商务配套等要求，以科学严谨的态度，按高起点、高标准、高水平做好工程规划，综合改造东江大堤新塘段，提升新塘地区门户形象，带动地区产业升级发展，打造一个宜居宜业的“东江新城”。