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共和党控制的美国众议院2013年9月29日拒绝全盘通过参议院提交的开支法案,并且通过决议要求将奥巴马医保计划晚一年实施。由于参、众两院没能在美国时间周一(30日)就开支法案达成共识,美政已经于当地时间周二凌晨(北京时间10月1日中午)暂时关门。对此,cnn专门提出了20个关于美国政府“暂时关门"的一问一答:
1、美国政府为何关门?
答:美国宪法规定美国国会的一个重要职能是通过政府开支法案,如果国会拒绝通过开支法案,美国政府的大部份职能,无论是军费开支,小企业的贷款还是护照申请都将受到影响,处于一种停滞状态。
2、美国政府为何需要在年中通过开支法案?
答:目前也许是历法年的年中,但是美国的财政年从一年的10月1日开始,截至于来年的9月30日。
3、目前阻碍参众两院达成协议的问题是什么?
答:美共和党控制的众议院坚持在开支法案中加入反对奥巴马健保的条款,而参议院则坚持此要求。
4、众议院为何将奥巴马健保与政府开支法案联系起来?
答:奥巴马医保与政府开支法案本没有直接联系,但被作为筹码。一群包括德克萨斯州新入国会的共和党议员的克鲁斯(tedcruz)在内的共和党议员轻看奥巴马签名的医保计划,不惜冒政府关门的风险。
5、奥巴马健保计划的主要障碍?
答:又名“患者保护和平价医疗法案”的奥巴马医保旨在为没有医疗保险的美国人提供政府补贴的医保产品。但反对派表示,这个政策伤害了雇主的利益,并且扩大了联邦政府的职权。还有人谴责作为平价医疗法案一部份的医疗机械税会将美国国内的工作赶到国外去。
6、民主党如何应对共和党的附加条款?
答:民主党表示,奥巴马健保扩大了医疗的覆盖范围,而且有助于遏制医保成本的上升。奥巴马健保还可以防止那些已经有各种健康问题的人无法得到医疗保险,同时拥有医疗保险的人们也无需再间接为那些没有医保到急诊室看病的患者支付保险。
7、本周末议会公布的开支法案又有什么变化?
答:本周日(29日)晨,共和党占多数的众议院通过了两个开支法案修正案,一个修正案要求将奥巴马健保计划推迟一年实施,另一个要求取消奥巴马健保的医疗器械税(medicaldevicetax)。目前众议院将这个修正案提交给了参议院,而被民主党掌控的参议院一直表示,任何更改奥巴马健保计划的条款都将导致该法案无法被通过。
8、在政府关门的最后一天,本周一(30号)会发生什么事情?
答:参议院在周一下午2:00,(距白宫关门的最后期限十个小时)开会,而参议院的民主党领袖里德(harryreid)已表示参议院将拒绝众议院增加的那两个修正案。如果参众两院无法达成协议,美国政府将面临停摆。
9、还有阻止美政府停摆的可能性吗?
答:参议员保罗(randpaul)向cbs表示,国会两院应该就开支法案问题面对面讨论。通过会议来解决两院在通过有分歧的开支法案以及需要调和的问题。而民主党参议员杜宾(dickdurbin)则表示他愿意与共和党谈判,但是共和党不应该“用枪顶着我的脑袋来强迫我。”如果参议院拒绝这个包含反对奥巴马健保修正案的开支法案,共和党将重新召集会议并提交另一法案。
10、如果两院无法达成协议,美政府会停摆吗?
答:答案是肯定的,美国政府第一次停摆是1995年底,当时停摆了21天,持续到了1996年初。
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