增城开发区获得一批市级管理权限 开发区有更大决策权

少雨

2014年10月，广州市起草了《广州市人民政府关于明确增城经济技术开发区管理委员会管理权限的决定(征求意见稿)》（下称《意见稿》），并于2014年11月5日起在广州市法制办网站上征集公众意见。据了解，此次广州市政府向增城经济技术开发区下放的市一级管理权限包括了规划编制、土地管理等方面。

收回国有土地使用权审批

根据该《意见稿》，市政府将委托开发区管委会在开发区范围内代表市人民政府行使国有土地使用权证核发、收回国有土地使用权审批、建设用地批准书（含变更）核发、土地使用权出让审批及闲置土地的处置权限；委托开发区管委会在开发区范围内行使区内地名命名、更名和销名审批权限。

市发委、市建委、市水务局、市交委、市城管委等部门委托开发区管委会在开发区范围内行使相关职能部门的水务、供水、燃气、交通等公共设施项目的投资、立项审批以及建设管理权限。市公安局、市人社局委托开发区管委会在开发区范围内行使市公安局、市人力资源和社会保障局的台港澳人员就业证的核发权限。

开发区有更大决策权

另外，市环保局委托开发区管委会在开发区范围内行使市环保局的建设项目环境影响评价文件审批，建设项目防治污染设施验收，企业日常监督，排污收费，排污许可证核发、管理，总量减排核算，环境信访投诉办理及防治污染设施闲置、停运、拆除审批权限。

市国土房管局的土地管理权限，包括建设项目用地预审报告核发，划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权抵押、转让审批，商品房预售许可证核发，商品房预售款划拨（核准），土地使用权出让审查，办理土地依法征收的相关事项均下放到开发区管委会。

中大城市与区域研究中心教授魏清泉指出，凡是国家级的开发区均能行使市一级的管理权限。此次广州市向增城开发区下放一批市级管理权限，让增城开发区有更大的主动权和决策权，减少开发区的行政审批时间和程序，对于吸引投资有很好的促进作用。（by信息时报）