增城市中心医院寻找“合伙人” 征求社会各界意见

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担负增城近一半人口的医疗卫生服务的增城市中心医院，将寻找“中国合伙人”。记者2014年11月26日从增城获悉，《增城市中心医院运营模式重大行政决策草稿（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”）日前在增城市政府网站“晒”出，征求社会各界意见。增城南部的新塘镇经济腾飞，人口膨胀，医疗卫生资源却明显不足，250平方公里的区域内只有5家公立医院，当中规模最大的新塘医院只是二级医疗机构，其余的4家都是一级乡镇卫生院。“看病难”成了困扰70万常住人口的难题。

为了解决该地区医疗资源严重不足的问题，总投资约10.3亿元的增城市中心医院于2012年底破土动工。作为增城未来的三甲医院，其将接任增城医院“元老”新塘医院的班。据悉，市中心医院建成后，将把新塘医院整体搬迁到市中心医院，新塘医院则改为社区卫生服务中心，主要承担公共卫生服务和基本医疗服务。据介绍，该医院建成后将担负增城近一半人口的医疗卫生服务，可以有效缓解增城广大群众看病就医的问题。

目前，该医院一期工程已经封顶，正在进行内部装修。二期工程计划于2017年12月全部建成。为了尽快实现增城市中心医院的定位，提高增城市中心医院服务能力和技术水平，增城市政府准备引入合作伙伴，加强市中心医院运营管理。根据《广州市重大行政决策程序规定》，引入合作伙伴对增城市中心医院进行运营管理属于使用重大财政资金、处置重大国有资产，应当依法履行重大行政决策程序，以减少决策风险。

征求意见稿推荐了两种合作方案：一是采用单一模式，首选成建制移交模式，其次是医院托管模式；二是采用分阶段综合运营模式，即先采用托管模式，再采用成建制移交模式。据介绍，这两种方案的选取遵循了国家制定的公立医院改制指导性意见，即鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业，积极引导社会资本以多种方式参与包括国有企业所办医院在内的部分公立医院改制重组。

征求意见稿提出，在增城市中心医院运营的前五年内，政府若采用医院托管经营模式，若合作方能按照三级综合医院的标准将中心医院建设成为一家高水平、有特色的现代化综合医院，那么就改用成建制移交模式，将中心医院的产权、经营权、管理权等全部移交给合作方；若不能达到这个目标，则继续采用医院托管运营模式。（by南方日报）