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增城市召开人口和计划生育工作会议徐志彪叶牛平王运才出席2010-12-20 11:52 上传下载附件 (32.41 kb) ●徐志彪强调，要提高认识，把人口计生工作摆到更加突出的位置；突出重点，不断提高增城市人口计生工作整体水平。要高度重视，严格落实“一把手”负责制；强化责任，形成齐抓共管人口计生工作的强大合力；重心下移，把村（居）推到人口计生工作一线；创新机制，不断提升流动人口服务管理水平；以人为本，大力加强干部队伍建设。 ●叶牛平要求，充分认识当前增城市人口计生工作的严峻形势；切实消除对人口计生工作的模糊认识；全力以赴扭转计生工作的被动局面。 （记者 张文雄 /文 孙毅强/摄）17日上午，增城市召开人口和计划生育工作会议，分析当前人口计生工作形势，研究部署下一阶段工作，要求采取更有力的措施，力促增城市人口计生工作再上新台阶。广州市委常委，增城市委书记，增城经济技术开发区党工委书记、管委会主任徐志彪出席会议并作重要讲话，增城经济技术开发区党工委副书记、管委会副主任，增城市委副书记、市长叶牛平向各镇街下达2011年计生工作任务书，向人口计生综合治理责任单位下达2011年计生工作综合治理责任书并讲话，市委副书记王建平主持会议，副市长刘荣照作全市人口计生工作报告。 市领导王运才、邓少敏、曾赤鸣、何鎏辉、丘岳峰、冼银崧、王晓军、赖慕玲、范文添、李沃田、张登标、李荣渝、张文远、叶鸿、李巨贤、袁伟峰、黄艳明、杨爱华、邓毛颖、谭小棠，市法院院长曾醒萍，市武装部政委张清彬，市长助理李能坚，市纪委负责同志钟敬声出席会议。 徐志彪在讲话中指出，抓人口计生就是抓科学发展。科学发展观要求人与环境、人与自然、人与经济协调发展，如果人口增长速度过快，出生人口素质不高，就会严重制约增城市的发展空间。人口计生工作怎么强调都不为过，要像抓经济建设一样抓计划生育。当前，增城市人口计生工作形势严峻，计生工作存在重视不够、标准不高、基础不实、机制不优等问题。各级各部门必须提高认识，充分认识人口计生工作的重要性，充分认识当前人口计生形势的严峻性，把人口计生工作摆到更加突出的位置，坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，不断创新工作体制、机制、手段和方法，动员全社会力量，不断提高人口计生工作水平，促进经济社会又好又快发展。 徐志彪强调，要突出重点，不断提高增城市人口计生工作整体水平。2011年是增城市人口计生工作扭转被动局面的关键一年，必须突出重点，结合明年村（居）“两委”换届，把工作重心下移到镇街、村（居）一线，责任落实到村、到户、到人，真正做到狠抓人口计生工作不含糊、不动摇。一是高度重视，严格落实“一把手”负责制。坚决落实“一票否决”，各级党委政府一把手对人口计生工作要切实担负起“第一责任人”的责任，亲手抓，负总责，不松劲，做到认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。二是强化责任，形成齐抓共管人口计生工作的强大合力。各级各部门必须高度重视人口计生工作，把今年的人口计生工作逐一分解，把具体的工作项目、任务和目标落实到每一级组织、每一个单位，落实到具体领导，防止扯皮推诿，敷衍塞责，真正做到一级管一级，层层抓落实，确保责任到位。把计生工作考核和奖惩及职务升迁挂钩，对表现突出的计生干部要提拔重用；对严重失职的要追究责任，让计生干部干得好有奔头、干不好的换岗位。三是重心下移，把村（居）推到人口计生工作一线。进一步强化村（居）干部抓计生的责任意识，对不抓人口计生工作或工作连续倒退的村（居），支部书记免职，村（居）委会主任依法罢免职务。村要制定村民计划生育自治章程，村“两委”干部要深入细致做好思想教育工作，带领全村群众自觉执行计划生育，努力形成县（市）领导、镇（街）负责、村（居）为主、组配合、户落实、人人参与的基层人口计生工作格局。四是创新机制，不断提升流动人口服务管理水平。要根据流动人口规模按一定比例配备计生管理人员，在流动人口较集中的地区建立基层工作站，将流动人口纳入常态化管理。要按照属地管理的原则，“谁的地头谁管”，“谁用工谁负责”，有效落实企业主和出租屋主的计生责任，凡不配合的，坚决依法依规予以严厉处罚。五是以人为本，大力加强干部队伍建设。加强学习培训，提高人口计生队伍的业务能力；人口计生队伍始终要坚持以人为本，强化服务意识，尽最大可能解决群众的困难和问题，赢得群众的理解和支持，促进社会和谐。 叶牛平就下一步计生工作提出了三点要求：一是充分认识当前增城市人口计生工作的严峻形势。近年来，在全市各级各部门的共同努力下，全市人口计生工作取得了较大进步，2008年被评为“省计生一类地区”。但与广州其他区市相比，增城市计生工作仍存在较大差距；同时全市9个镇街的计生工作水平也极不平衡，全市计生工作形势非常严峻。二是切实消除对人口计生工作的模糊认识。当年，国家人口和计生工作的相关政策和要求没有丝毫改变：坚持计划生育基本国策、稳定低生育水平的政策要求没有改变；对计生考评不达标实施“一票否决”的考核机制没有变；各级党委政府坚定不移抓好计生工作的决心没有变。全市各级各部门必须进一步认清当前的工作形势，切实增强做好人口计生工作的紧迫感和责任感，扎实把人口计生工作各项措施落到实处。三是全力以赴扭转计生工作的被动局面。一要进一步强化各级领导责任和考核问责。全面落实层级责任，落实计生预警和工作考核制度，建立市领导联系镇街、有关责任成员单位帮扶后进村、镇街帮扶合作社和对象户制度。二要建立健全计生工作全市“一盘棋”格局和共同责任制。开展b超孕检、终止妊娠手术和终止妊娠药物管理的执法大检查，深入开展打击“两非”和其他破坏性别比案件的专项活动。三要加强流动人员计划生育管理。强化流动人口的属地管理和源头管理，坚持“城市流入抓社区、市场流入抓户主、单位流入抓法人、房屋租赁抓房东”。 四要夯实村居计生工作基础。落实计生例会制度，加强基层计生队伍建设，加强基层计生信息工作，提高基层硬件设施建设水平。五要全面推进计生依法行政工作。成立市计划生育依法行政工作领导小组，建立依法行政部门联动机制，保证依法行政工作有效开展。依法落实计生工作奖励措施和惩处措施。建立健全社会抚养费征收管理机制，实行统一审查、统一立案。对党员干部、国家公职人员违反计划生育的，一律按规定开除党籍和公职。加强对广大群众计生依法行政的宣传教育，逐步形成良好的守法氛围。 刘荣照作2010年度全市人口与计生工作报告并部署2011年度工作，要求进一步落实计生目标管理责任考核制度；以完善例会制度为切入点，深化工作重心下移，大力夯实计生基层基础工作，创建更多的“两无”镇村；以强化队伍建设为突破口促进流动人口计生工作常态化规范化，控制计划外出生；采取综合手段促进计生依法行政工作转型，提高执法能力和依法行政水平；大力治理出生性别比偏高问题，计生、卫生、公安、工商联合打击“两非”行为，决不手软；齐抓共管，推动计生工作综合治理；创新方式，大力开展宣传教育，建设新型生育文化。 会上，新塘镇东华村、正果镇、中新镇、市卫生局分别就计生工作作发言。市计划生育工作领导小组成员，各镇街党政主要领导、分管计生和出租屋领导、计生办主任、计生服务所所长、计生执法队队长、出租屋管理服务中心主任，市直局以上单位主要领导，市法院分管副院长、立案庭、行政庭、执行局负责人，各村（居）党支部书记和村委会主任，各医院（卫生院）院长，市人口和计生局全体干部参加了会议。增城日报 |
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