徐志彪代表增城市在中央农村工作会议上作经验发言

鱼肠姐姐

徐志彪代表增城市在中央农村工作会议上作经验发言培育壮大县域经济 同步推进“三化”发展 2010-12-24 10:20 上传下载附件 (29.74 kb)2010年12月22日中央电视台新闻联播，徐志彪在中央农村工作会议上作大会发言。  （记者 张文雄）中央农村工作会议于12月21日至22日在北京举行。按照会议的安排，广州市委常委，增城市委书记，增城经济技术开发区党工委书记、管委会主任徐志彪代表增城市在会议上作了大会发言。这是中央农村工作会议第一次安排县（市）作大会发言。徐志彪的发言得到了与会代表的热烈反响。  会议由国务院秘书长马凯主持，国务院副总理、中央农村工作领导小组组长回良玉出席会议并讲话，国家水利部部长陈雷就《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定（讨论稿）》作了说明。会议认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，系统总结2010年农业农村工作，科学谋划“十二五”时期农业农村发展，重点研究加快水利改革发展问题，全面部署2011年农业农村工作。广东省委副书记、省纪委书记朱明国，省委常委、常务副省长朱小丹，副省长李容根以及省农业厅厅长谢悦新参加了会议。会上，回良玉同志还亲自到广东省所在的第六组参加分组讨论，与我省参会人员进行了亲切交谈。  按照会议安排，黑龙江省、江苏省、安徽省、宁夏回族自治区、河南省新乡市、吉林省榆树市、广东省增城市共七个单位作大会发言。增城发言的主题是“培育壮大县域经济，同步推进‘三化’发展”。  徐志彪在发言中说，广州增城市虽地处高度工业化、城镇化的珠三角城市群，但仍面临着发展县域经济、统筹城乡的艰巨任务，依然需要破解区域发展不平衡、高端产业承载力不足、城乡一体化发展水平不高等难题。近年来，增城市通过建设主体功能区，实施公园化战略，同步推进工业化、城镇化和农业农村现代化，走出了一条生产发展、生活富裕、生态良好的县域经济科学发展之路。预计2010年全市地区生产总值670亿元，“十一五”期间年均增长21.2%；财政总收入151亿元，年均增长34.9%；地方财政一般预算收入38.2亿元，年均增长23.9%。县域经济基本竞争力广东排名第一，进入全国十强。  徐志彪说，近年来，增城市为了促进区域协调发展，积极探索主体功能区建设，因地制宜将全市划分为南、中、北三大主体功能区进行规划建设。实践证明，主体功能区建设是有效推进县域经济转变发展方式，实现科学发展、协调发展的重要抓手。  徐志彪说，从2008年起，增城市开始实施公园化战略，以公园化的理念规划、管理、建设城镇和农村，营造出都市文明和田园风光交相辉映的城乡宜居新貌，走出了产业生态化和生态产业化的县域经济特色发展之路。通过实施公园化战略，全市水更清、地更洁、环境更优美，城乡居民工作在公园，生活在花园，有力改善了农村人居环境。公园式的生态宜居环境优势，加快了高端产业、人才的引进和集聚，推动了生态旅游业特色发展。  徐志彪说，增城市近年来大力推进基本公共服务均等化，促进城乡公平和谐。着力建立健全农村富余劳动力转移就业机制，推动城乡教育均衡发展，建立城乡一体的社会保障体系，不断提升城乡群众民生福利水平，县域经济社会发展的合力和动力明显增强。

洪洪

培育壮大县域经济 同步推进“三化”发展徐志彪在中央农村工作会议上的发言摘要建设主体功能区以不平衡发展破解发展不平衡  从2003年开始，增城市为了促进区域协调发展，积极探索主体功能区建设，因地制宜将全市划分为3大主体功能区：南部区位好，工业基础好，投入见效快，定为新型工业区；中部是增城市区，城市配套设施完善，定为文化生活区；北部生态基础好，定为生态产业区。南部工业区的快速发展增强了全市的经济实力，既为建设三大主体功能区提供了强大的经济支撑，也为北部山区转移农民、减少农民提供了大量的就业岗位，增强了南部反哺北部、工业反哺农业的能力和底气。北部不发展工业，经济发展速度不仅没有慢下来，反而效率更优，环境更好，生态更美，可持续发展空间更大。实施公园化战略推动产业生态化和生态产业化  从2008年起，增城市开始实施公园化战略，以公园化的理念规划、管理、建设城镇和农村，营造出都市文明和田园风光交相辉映的城乡宜居新貌，走出了产业生态化和生态产业化的县域经济特色发展之路。一是以建设生态宜居新城为目标，着力打造现代产业新区。我们以中心镇建设为重点加快城镇化进程，大力完善城市功能及配套设施，有效承接了广州都市区新增和转移的人口、产业、公共服务功能，逐步成为广州东部生态宜居新城。同时，我们始终坚持生态环保优先，坚决淘汰落后产能，关闭了500多家小水泥等污染企业，大力开展城乡环境综合整治，全市水更清、地更洁、环境更优美，城乡居民工作在公园，生活在花园。二是以改善农村人居环境为基础，带动现代农业快速发展。近年来，我们重点推进路边、山边和水边“三边”整治，实施原生态、原产权、原居民和原民俗“四原”保护，把城镇的基础设施和公共服务向农村延伸和覆盖，农村生活污水处理率达到43%，改善了农村人居环境。农业生产水平稳步提升，耕地面积一直保持在40万亩以上，粮食总产量保持在15万吨左右，2009年被评为“全国粮食生产先进县”。大力发展“好吃、好看、好玩、好销、好价”“五好”为特征的都市农业，打造迟菜心等“增城十宝”特色农产品品牌，大大提升了农产品附加值。三是以建设城乡绿道网为纽带，推动生态旅游业特色发展。依托优美的山水田园风光，增城市规划建设了257公里的自行车休闲绿道，有机串联起沿线公园、自然保护区和城乡居民区，发展生态旅游产业，开设驿站、农家乐、农特产品市场，变山区为景区，变农产品为旅游商品，方便农产品流通，增加了农民经营性收入。今年全市接待游客超过1500万人次，旅游收入超过30亿元。推进基本公共服务均等化促进城乡公平和谐  近年来，我们不断提升城乡群众民生福利水平，县域经济社会发展的合力和动力明显增强。2003年至今，增城市累计转移农民就业17万多人，转移就业率达90%。2005年以来全市投入近50亿元发展城乡基础教育，从今年起实施12年免费教育，全市形成了农村小学办在中心村，农村初中办在中心城镇，高中办在增城市区的新格局。实现扶贫助学城乡全覆盖和全程资助，不让一个城乡孩子因贫失学。农民子弟不仅能读上书，更能读好书。增城中学农村子弟占85%以上，今年高考升学率达99%。同时增城市建立了覆盖城乡的低保、医保、养老、住房、就业、教育六大保障体系。增城日报