除了优化增城村社环境外，更重要的是要输入造血功能以持续帮助村民致富

bear啤

广州市委、市政府2011年3月吹响广州北部山区八镇扶贫开发的号角，记者连日来深入增城北部山区派潭、小楼、正果三镇采访，发现这里正在酝酿翻天覆地的变化。

    派潭镇是北部八镇中最早全面启动各项扶贫项目的镇。一幅宏伟的“脱贫奔康”蓝图在这里渐渐铺开，规划中的美丽村镇前景可期——数千盏无需布线无需用电的太阳能路灯即将点亮乡村道路，污水处理、垃圾处理设施进入乡村；白水寨景区要升级为5a景区，其周边将现欧陆小镇风情；农家变身经济型旅馆，扶贫单位捐建商铺出租以增强“造血”功能…




    山村变身：客家老村村舍将变休闲旅馆

    前塘后山，成排相连的客家村舍……在距离白水寨景区不到1公里的派潭镇东升合作社里，65岁的朱黄木穿着拖鞋在四五进的村舍大院里走来走去，燕子飞来飞去，呼吸着新鲜空气，乍看起来十分惬意。

    但环境之和谐终究难掩生活之贫困——1967年建成的泥砖瓦房，经历40多年风吹雨打后墙壁破烂。“一下雨就漏，外墙都有些裂缝了。”朱黄木说，他很想在暮年能住进像样点的新房子里去，但自己以种地为生，没有任何积蓄，单靠自己是不可能的。

    另一位村民也告诉记者，虽然村社前有水塘后有山林，但水塘已经没有水了，山林也是杂草丛生，没路上去。

    随着派潭镇28个扶贫开发项目启动，朱黄木和村民们住新房的愿望很快便可实现。派潭镇镇长陈一敏告诉记者，作为广州市重点扶贫开发的名村之一，东升合作社将由敏捷地产集团投资700万元作为典型村庄加以整治，“村里的所有房屋将会按照客家围屋的风格改造，村内巷道铺上砖块，半月形风水塘不但引来清水还会挖宽挖深，四周种上花草，村后的后龙山也会修上小路，建起凉亭，以后可以上山游玩休闲了。”

    陈一敏说，因为东升村紧邻白水寨风景名胜区，这里的村舍还将改建为休闲旅馆，吸引游客来住宿。“以后这里一间房就是一套带有卫生间的独立旅舍，以前限于集体经济有限办不成的事现在终于就要办成了，这两天就进场施工，3个月就可完工。”村里的曾书记欣喜地告诉记者。

    位于白水寨风景名胜区附近的上九陂村，不但重新规划旧村，部分村社村民还将集中安置在新建的5000平方米安置区内，每户按照100平方米宅基地标准，兴建三层半欧陆风情的小洋楼。

    当地负责人说：“这些村的改造除了要优化村社环境外，更重要的是要输入造血功能以持续帮助村民致富。”

bear啤

起点

    此次广州市对北部山区的扶贫开发规模和力度前所未有，仅今年市财政投入就达8亿元，各对口帮扶区、单位和企业的派驻增城干部达100人，实行“一村一策、一户一法”，村民们感叹“这种机会‘百年一遇’”。

    企业参与：开发式扶贫建造血项目

    “目前三镇首批69个扶贫项目都已确定，征地拆迁、立项申报都在进行中。”广州市派驻增城扶贫开发工作队队长、增城市委常委邱亿通告诉记者。

    邱亿通说，此次扶贫开发规划先行，引领山区镇科学有序发展；具体项目安排上，既要推动镇级基础设施和公共服务设施建设，更要发挥产业带动作用，“开发式扶贫重在造血”。

    “这次帮扶还有一大特色是很多民营企业积极参与，以前少有。”邱亿通表示，已经有富力、恒大、敏捷三家大型房地产开发企业分别对口帮扶小楼、正果和派潭，“而且大多数项目都是公益项目，并无回报”。

    据他介绍，敏捷地产不但投入1500多万元帮助派潭镇建敬老院、整饰村社，还在新塘商业发达地段为派潭镇34个村集中规划捐建3400平方米、价值1亿元的商铺作为长久脱贫项目，头三年通过返租每年为34条村创收10万元，可提前实现村集体经济收入基本脱贫目标。

    接下来的扶贫开发，各镇也希望有更多企业参与。邱亿通说：“有的项目小，可以吸引中小企业前来与村集体经济合作，比如搞活乡村旅游等。”

    蓝图

    “派潭、小楼、正果这三镇的扶贫开发今年8月份将初见成效，今年底将大见成效，两年内完成脱贫目标。明年底，派潭、正果、小楼将成为广州乃至珠三角最美乡村，届时，贫困村也会变成一道亮丽的风景线。”

    ——广州市派驻增城扶贫开发工作队队长、增城市委常委邱亿通

    项目带动：增城最好镇级敬老院年底入住

    在派潭镇敬老院，记者看到旧有的两层楼和院内设施正在被清拆。这个眼下只能容纳18名老人的敬老院不久就将变身为可容纳200位老人的增城最大规模、设施最好的镇级敬老院，年底即可入住。

    目前由番禺区和敏捷集团对口帮扶的派潭镇已启动的28个项目中，大多数都是类似敬老院这样的公益项目，包括派潭医院、派潭文化中心、派潭敬老院、派潭中心幼儿园等一批民生工程。

    此次帮扶还一次性解决了派潭当地多年期盼已久的问题，镇区所有泥泞的内街内巷全部硬底化，修建排水、绿化设施。

    派潭镇一位负责人说，最值得一提的是，在这次帮扶中，还首次在山区镇尝试建设可以解决100户居民住房问题的保障性住房，今年5月动工建设。

    这28个项目总投资达2.36亿元，所有项目计划5月下旬开工。贫困村数量占到了九成以上的派潭镇两年内将发生翻天覆地的变化。

    发展方向：生态旅游生态农业各具特色

    增城北部三个镇的扶贫开发项目各有特色：派潭白水寨景区将通过完善公共服务设施及周边环境打造5a级景区；正果将进一步开发湖心岛景点并发展生态农业，并在菜心、冬瓜、淮山、粉葛等农产品种植经营上实现公司+农户+基地的模式，实现农超对接，为城里提供物美价廉的农产品；小楼镇则将利用何仙姑道教文化资源，打造民俗文化旅游区。

    “这三个镇的扶贫开发将以生态旅游生态农业为主进行产业布局，工业项目尤其是污染项目一概不上。”邱亿通说。

    据介绍，广州市和增城市将安排大批专项资金用于农村扶贫开发，其中广州市本级财政2011年、2012年按上年度地方财政一般预算收入的1%安排农村扶贫开发专项资金，增城市本级财政2011年投入扶贫开发资金8亿元，2012年投入按此基数相应增长。

    除派潭镇外，小楼镇扶贫开发将涉及21个项目，包括综合改造建设增城市北部（小楼）农产品交易中心等；正果镇扶贫开发项目将达20个，包括建正果广场、正果特色街，改造正果文化中心、影剧院等。