用什么去维护增城市新塘镇的社会稳定？

lujunfei

对于目前大多数的各级地方政府来说，可以说没有什么工作比维护辖区内的稳定更加重要了。如果说还在不久之前，各级地方政府的工作还是以发展为第一要务，那么随着热点事件、敏感问题等的不断出现，如何处理好越来越多的人民内部矛盾，不知不觉中已经成为当前各级政府部门工作中的重中之重。特别是各地在普遍经历了由征地拆迁、钓鱼执法、讨薪跳楼等事件所引发社会震荡之后，如何维护社会稳定，或者说怎样才能够协调好社会关系，已经成为新形势下考验各级政府执政能力的一项主要内容。

    通常情况下，社会稳定主要是指在国家安全、公民的基本权力得到保证的同时，在法律和制度的呵护下，社会保持正常运转的一种状态。它的实现除了需要军队、警察等显性力量保证外，还需要由包括法律、法规在内的政策、文化、宗教、习俗等软性要素去维护。例如，在改革开放之初的1978年，由于长期实行计划经济所引发的物资短缺现象，正在对当时中国社会的正常运转，构成巨大威胁，一种由经济困境所引发的社会危机正在逐渐成型，为维护社会稳定，摆脱危机对社会可能造成的伤害，以发展经济为核心的大规模改革由此展开，它导致了中国社会由此进入一个大发展、大跨越阶段。由此可见，在现代社会环境下，社会稳定可以依靠政策、法律等软性因素的适时改变去实现。

    随着经济的快速发展，由此而引发的多元利益主体之间的利益矛盾、利益冲突，开始日渐增加，并以复杂化、尖锐化的方式，不断地出现在社会的各个方面，不仅打破了一个时期以来全社会已经形成的改革与发展的共识，而且还使政府的执政理念发生重大转变。它主要体现在，第一，全社会开始高度重视各地出现的以利益纠纷为主体的社会矛盾，并把它们视为影响中国未来经济与社会发展的关键问题。第二，各级政府工作的重心，开始由经济工作第一，向注重协调社会关系、维护社会稳定方面转移。第三，以什么方式解决影响社会稳定的各种利益矛盾，正在成为全社会共同关注的一个焦点。

    那么，我们应该用什么去维护社会稳定？首先，作为执政者的各级政府，要用符合时代发展的思想观念和行为方式，通过转变传统的社会治理模式，改变过去以“压”为主的简单粗暴方式，去面对和处理众多社会问题的出现。在解决社会矛盾的过程中，既要用理性去战胜自己单方面的主观认识和判断，更要防止解决问题时方法上的简单粗暴，关于这一点，“华南虎”、“躲猫猫”、“宜黄拆迁”等事件，已经给政府相关部门提供了极好的教训。

    其次，要善于运用媒体资源，在公开、透明的前提下，引导新闻媒体进行全面、客观地报导。越来越多的事实证明，很多的社会矛盾，之所以能够形成“小事闹大，大事闹炸”的局面，很大程度上是一些处理事件的政府部门，缺乏起码的新闻敏感和价值判断，过由迷信政府的主导能力，在处理事件过程中，往往会自觉与不自觉地把政府放到媒体于社会大众的对立面，进而引发了社会性群体事件的发生。因此，学会利用新闻执政，在把握好节奏的同时，正确引导社会力量参与到社会矛盾的解决过程当中， 是帮助各级政府部门提高处置能力的一剂良方，广州增城事件在这方面就给出了一个比较正面的例子。

    第三，维护社会稳定，最主要也是最可靠的，还是要走依法办事的道路。尽管全社会对于法律在国家和社会中的作用都很明了，但是目前一种非常不正常的现象是，面对很多社会矛盾，无论是它们的当事人，还是参与和处置矛盾的相关政府人员，大都会采取一种回避司法的方式去解决问题。例如，民众喜欢用信访、人访的方式，找政府解决问题，而政府也乐于采取依靠政策而不是法律的方式，进行调节和处理群众的诉求，因此，信访局这个奇特的政府部门，就应运而生。但是从历史和现实的经验教训来看，法律才是处理社会矛盾最有效、最基本的方式。

任何脱离法律的方式方法，虽然在短时期里，能够在表面上化解或缓和社会矛盾，但是由于它们大都是以弱化法律和法院的功能为代价，长此以往，政府将不得不为今后长期的社会治理，付出沉重的代价。中国30多年的发展经验证明，稳定不仅是发展的推进剂，更是达成社会共识的核心要素。虽然在社会转型期出现的社会矛盾增多现象，是发展中国家在前进途中不可避免的一种常态，但是，搞清楚用什么方法去有效维护社会稳定，将是实现社会和谐与进步的关键。