增城市新塘镇大敦村引发冲突的来龙去脉

广州增城新塘镇正从一场突发的群体冲突事件中渐渐回复平静，而余悸未尽。2011年6月11日，广州增城新塘镇，数以千计的人群，在增城市政府宣布事态已平息后数度聚集。谣言、对抗、官方应对，各方势力微妙角逐，凸显出增城市的基层社会管理课题待解.

2011年6月10日晚，当地大敦村一名孕妇在超市门口摆摊，与当地治安队冲突，随后这个位于珠江支流东江边上的市镇，爆发延续三天的群体滋事事件。事件扩大的速度和方向，远远超出当事人自己，以及最初介入处理冲突的政府部门的预料。此后三天，关于冲突和处置的各类版本的小道消息，与政府部门发布的官方信息，在民间、网络和传统媒体上，展开传播影响的微妙角逐。

数以千计的人群，在政府宣布事态已平息之下，数度聚集。他们来路广泛而身份不清，攻击警车、派出所，继而攻击公共设施、政府部门，乃至私家车、沿街建筑和设施等无辜对象。这已是在十天之内广东发生的第二起群体事件。

此前的6月5日，端午节前夜，广东省潮州市潮安县古巷镇亦发生严重的打砸烧事件，事件源于一名四川籍民工因讨薪遭严重伤害。当地政府在两日后宣布实施一周的治安管制，限制集会、游_行、示威，并由公安、武警全权负责治安巡逻。

新塘的骚动，亦在治安管理强化之下平息。6月15日晚，广州警方宣布抓获一名网络造谣嫌疑犯。但各界对新塘事件之疑惑，不会止于谣言停息。财新《新世纪》了解到，目前广东省正对一份创新社会管理的政策文件广泛征求意见，可望近期出台。在产业升级、媒介变迁和社会转型的复杂局下，基层社会管理难题待解。

孕妇倒地酿争端

2011年6月10日晚，20岁的四川开江籍孕妇王联梅，照例在新塘镇大敦村的农家福超市门口摆地摊卖牛仔裤。她和丈夫唐学才来到新塘已经三年。三个月前，他们开始摆地摊。新塘镇是全球知名的牛仔衣裤生产基地，素有“天下牛仔三分有其一”的美誉。然而，三个月前，由于生产成本快速上涨，市场萎缩，订单大减。当地业者称，不少小服装厂倒闭，即使大厂也没多少活可做。于是地摊遍地开花，流动商贩也比以前多了一些。

当晚9点，大敦村治安队的工作人员与王联梅发生争执。官方消息称，“王联梅违章占道经营摆摊档，阻塞通道，该村治保会工作人员见状后，要求其不要在此乱摆乱卖”。财新《新世纪》记者在当地采访时，农家福超市附近的居民均称，发生争执的直接原因是王联梅不肯缴纳“保护费”。当地一些店铺老板称，治安队主要是向小摊小贩要，数目不等。

附近居民称，当时，唐学才让治安队“晚些时候过来收”。治安队员随即开始动手掀摊。双方冲突中，孕妇王联梅倒在地上。有人称她在此后晕倒。在接受《广州日报》记者采访时，唐学才称，“我也不知道发生了什么，我赶紧扶着她，给她扇风。”

此时，聚集到事发地点的人越来越多。最先聚集的是周边的小摊贩，他们指责治安队员不应该殴打孕妇。居民们称，治安队员当时说了一句“打的就是你们外地人！”大敦村的常住人口只有7000余人，但外来人口却已经突破了6万。此言随即引发了更激烈的肢体冲突。随后，新塘镇政府领导和派出所民警赶到。此时，唐学才同意政府调解，但当倒在地上的王联梅被送上救护车时，遭到了一些人的阻挠。

唐学才向媒体称，妻子上救护车时，他向四周的人喊了几句，“算了算了，没什么事了，大家散了吧。”让他诧异的是，“这时候我抬头才发现围观的人越来越多，绝大部分人都不认识，我脑中一片空白，只看到他们你一句我一句地吵着。”一名目击者告诉财新《新世纪》记者，“可能当时他们以为孕妇死了吧，怕政府抢尸体”。

官方后来的通报称，“至6月10日22时35分许，现场逐渐聚集约上百人起哄，部分不法分子向现场做工作的镇政府工作人员、警车和处警人员投掷矿泉水瓶及砖块，并从超市门口逐步向大敦派出所聚集，有滋事者投掷石块，导致多辆警车和私家车辆被损坏。11日凌晨1时许，事件初步得到平息，公安部门对现场进行勘查。但凌晨3时许，又有部分不法分子向正在清理现场的民警投掷石块、砖块、玻璃瓶等硬物”。随后，公安部门将25人带离现场审查。