增城市入选福布斯“最佳县级城市”的原因

2011福布斯中国大陆最佳县级城市25强榜单日前揭晓,增城跻身第12位，成为广东唯一上榜的县级市。为何增城能够上榜？对于广东县域经济有何可供借鉴之处？专家认为，增城从以往牺牲环境求发展到现在的华丽转型是它入选的理由。事实上，作为广东唯一上榜的县级市，增城县域经济已经连续9年领跑广东67个县市，并且连续两年位居全国县域经济基本竞争力十强县第九位。
   
作为我国最富活力与潜能的经济单位，县域经济的规划发展肩负着转型的重任，而增城在这方面的表现可圈可点。云计算、云仓储、物联网、新能源、新材料、电动汽车……跻身“国家队”的增城经济技术开发区正在新一轮调整产业结构、加快经济发展方式转变中脱胎换骨，吹响了抢占战略性新兴产业制高点的冲锋号。

增城县域经济持续领跑全省
   
“我是2000年从外地来增城的‘新客家’人，在新塘镇一家私营企业里工作。刚到增城的时候对增城还有那么一点点的遗憾，觉得没有珠三角其它地区显得更有发展潜力。”家住新塘镇的刘显勇对记者说：“但是在增城居住了几年之后，对增城近年来的变化有着切身体会，变化实在太大了。尤其是新塘镇的开发建设，汽车、摩托车和牛仔纺织服装产业的进步，光伏等新能源产业、高端装备和新能源汽车产业、现代信息服务业产业、现代物流产业为整个增城的发展注入了新的活力，广州东部综合门户功能区将成为现实，让我更加坚定了留在增城的决心。”
   
近年来，增城市在规划建设三大主体功能区、实施公园化战略、统筹城乡一体化发展等方面率先进行探索创新，形成了科学发展的“增城模式”，成为全省第一个统筹城乡综合配套改革试点县市，先后荣获“2009中国最具幸福感城市”、“中国全面小康十大示范市”等称号。2010年3月增城工业园区成功升级为国家级经济技术开发区，借助这一高端平台，增城实施“一区多园”发展战略，规划建设led产业园、光伏产业园、研发创意产业园等产业发展平台，产业承载力明显增强。

2011年6月22日一日之内，广东省太阳能光伏产业园挂牌成立，太阳能光伏基片项目动工，北汽集团30万辆整车华南生产基地动工，阿里巴巴电子商务华南物流中心等19个重量级项目签约落户，一批具有战略性基础地位的产业龙头项目正在加紧推进，节能环保、电子信息、新能源等战略性新兴产业迅速发展。宁基公司成功上市，豪进集团等企业加强自主创新和品牌建设，一批民营企业实现转型升级、做强做大。2010年完成规模以上工业产值1260.9亿元，县域经济基本竞争力继续领跑全省，从2005年的全国第19位跃升到第9位。
   
如今，在增城经济技术开发区，一批高端产业集群正呈现出良好的发展态势。刚刚闭幕的市党代会报告提出，将高标准推进广州电动汽车试验基地和研发创意产业园、汽车整车及零部件工业园、led产业园、光伏产业园、电子商务产业园等发展平台建设，全面拉开开发区发展格局，带动全市加快产业转型升级，成为广州东部现代产业新区。增城将全力支持已落户战略性新兴产业项目建设，不断健全完善配套服务设施和政策支持体系，大力引进发展上下游配套企业，培育一批战略性新兴产业集群，增城经济发展动力强劲，后劲十足。

私营经济活力指数超过昆山
   
在福布斯评价体系的人才指数、私营经济活力指数等8大项指标中，增城各项指标较为均衡，其中私营经济活力指数甚至排在所有城市的第五位，超过了“带头大哥”昆山。据了解，私营经济活力指数由各城市规模以上私营经济贡献率、私营个体从业人员在就业人口中所占比重以及各城市利用外资效率加权计算而得。数据显示，截止到2010年为止，增城全市民营企业1964家，其中规模以上民营企业796家。产值超亿元的民营企业97家，实现工业产值273.98亿元，占全市超亿元企业产值比重的32.91%。
   
跻身“国家队”的增城经济技术开发区，更把为企业提供高效服务作为一号工程来抓，出台“新政”大手笔扶持民营经济。2010年8月，增城市委、市政府出台了《关于加快发展民营经济的实施意见》，以前所未有的力度对民营企业转型升级，提高竞争力给予配套奖励和扶持：——凡列入市重点扶持先进制造业民营企业，实现当年本级地方税收入增长50%的，按该项目当年地方税收本级留成新增部分的30%计算作为产业发展专项基金奖励该项目；