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增城开发区的产业布局该何去何从

11-11-22 09:19| 发布者: lujunfei| 查看: 1435| 评论: 0

摘要: 汽车、摩托车、牛仔休闲服装是增城市赖以为生的三大支柱产业。虽然增城市的摩托车和牛仔休闲服装产业催生了豪进和康威等一批本土品牌,但两大产业很难在档次上更进一步。豪进摩托数年之前建造的展示大楼至今没有投入 ...
突围之道

在“新广州新商机”的招商系列活动中,增城市还斩获了阿里巴巴电子商务华南物流中心等19个重量级项目,投资总额达600亿元。物流中心对于增城市乃至整个珠三角多少能够匹配。此前,src="增城经济技术开发区管理委员会副主任彭高峰曾表示,增城市开发区揣着“土地”这张王牌,将不再接受来者不拒的“大杂烩”。彭高峰说,开发区已经形成了汽车产业为主导的产业体系,随着led产业园核心项目(led外延片、芯片)、太阳能光伏产业园核心项目和中金数据华南基地等项目的落户,开发区产业又“盯上”了国家战略性新兴产业。

引人注意的是,增城市新的产业规划中多了云计算、云仓储、物联网、新能源、新材料等“时髦”词汇,对于牛仔服饰以及摩托车等传统支柱产业并未过多涉及。“又‘盯上’”似乎很好地反应了增城市开发区的心态:先招商,再确定产业目标。事实上,发展led,增城市没有基础,更谈不上优势。这是一个产业的博弈,也是各地方政府之间的博弈。

按照国家发改委宏观经济研究院对外经济研究所主任王海峰在接受媒体采访时的分析,当前珠三角一体化的“瓶颈”之所在:各市县政府以追求所辖区域范围内经济利益最大化为目标,眼光只局限于区域范围内的地盘,较少从珠三角整体利益或以开发的区域竞争互补的思维来思考资源、产业的规划和布局。从国务院总理温家宝提出战略性新兴产业的构想之后,战略性新兴产业就挑逗着各地政府对于时髦产业的招商渴望。

粗略统计,全国已经有17个省市将“光伏产业”作为本地区的支柱型产业,将近20个省市提出要打造新能源基地,上百个城市提出把新能源作为经济发展的增长点,个别省市甚至已经制定出打造上千亿元、上万亿元的新能源产业规划。增城市开发区抢滩战略性新兴产业只是广东乃至全国开发区的缩影:他们既渴望快速扩张,同时又缺少细致的规划。战略性新兴产业带来的利好不言而明。

根据国家即将颁布实施的《新能源汽车产业发展规划》透露出的细节。值得关注的是,除了之前已明确的国家将投入千亿元打造新能源产业链之外,规划还披露了这些资金的分配方向,同时明确政府将在研发、生产、配套、税收等环节给予支持。从广东来看,本地政府部门指出,“十二五”期间财政将每年新增安排20亿元,共100亿元,其目标也是毫不含糊地指向战略性新兴产业。

作为一直以来的制造业大省,广东希望通过新兴产业破局,摆脱在传统产业领域处于全球产业链下端的局面。不过,工信息部电子信息司副巡视员关白玉对近期led外延芯片投资过于活跃现象的表态是,我们感到“深深的忧虑”。就广东而言,早就提出要在2012年打造千亿led产业的中山在这个领域已经相当成熟,而且很好地契合了中山古镇作为“中国灯饰之都”的身份。

另外,江门、深圳、惠州都不约而同将目光投向了以led为代表的新能源产业,同时,深圳在物联网领域还有着明显的优势,产业相对成熟。2010年11月10日,东莞松山湖高新区第三次到深圳开展推介,也是它作为国家高新区的处子秀。松山湖的目标也很明确:高端电子信息,生物医药,文化创意、金融服务和led、电动车等新兴产业都是其“捕猎”目标。并不占优势的增城市能否从资金和产业配套能力雄厚的珠三角城市中分到一块蛋糕还很难预料,但它显然不会

因此抛开对新能源产业的欲望——在广东产业格局早已形成的情况下,增城市和其他城市一样,希望借助新能源实现新的跨越式发展。广东省社会科学院竞争力评估研究中心主任丁力在接受本刊记者采访时直言:“‘抓到篮里才是菜,吃到肚里才是货’,当下开发区招商引资是不可能有自己的主观意识的,看一个产业园区是自主品牌还是招商引资的舶来品,就看这个产业园是五花八门什么都有,还是真正有自身优势的主导产业。”

就光伏产业而言,这个被公认是绿色行业在中国走上了一条异样的道路,绿色行业重污染的报道比比皆是。更为重要的是,这是个在技术和生产工艺上并没有核心竞争力的行业,在中国却演变成具有国际竞争力的产业。业内人士看来,光伏产业在国内大行其道,无非是沿袭了中国传统制造业企业的竞争优势:廉价的土地成本,对于能够带来巨大产值的企业,地方政府往往会在用地等政策上予以优惠;低廉的环境成本,光伏企业往往降低在防止污染方面的投入;另外就是政府提供的财政补贴。

就在2011年6月,src="增城经济技术开发区千亿级光伏产业基地第一个入园项目广州通用光伏科技有限公司太阳能光伏基片项目正式动工建设——项目投资18亿元,预计达产后年产值可达50亿元,年税收5.6亿元。丁力表示,招商引资是周期短见效快,但是培养本土企业、自主品牌周期长、见效慢、要求高。我们要耐得住寂寞,要有汪洋书记讲的‘事成不必在我这个任期’。现在这样急功近利的政治观,没有人愿意去做周期长、见效慢的事情。

对于增城市而言,汽车产业是其唯一可以有所作为的产业。如果说增城市需要在新能源产业上取得成绩,那么,它唯一能做的就是将新能源产业与具有优势的汽车产业相结合。当然,这需要与汽车厂商和配套企业达成一致,不能成为增城市一厢情愿的事情。事实上,led在商业上的突破主要在汽车行业。1996年科锐与德国大众合作,为其提供用于车保险杠的蓝光照明系统。与汽车行业结合,为苦苦寻找突破的led提供了主要收入来源。

而据广东省新能源发展计划透露,2015年,广东初步建立适应电动汽车发展要求的配套设施网络、产业支撑体系和政策环境,形成20万辆以上电动汽车综合生产能力,争取全省电动汽车销售量占新车销售总量的3%到5%,产量占汽车总产量5%左右。尽管中国最大的新能源汽车生产商比亚迪在上半年盈利缩水90%,但是,这与产业的命运无关,从国家政策和全球大趋势来讲,新能源汽车仍是汽车产业发展方向之一。

目前,英国、日本等国纷纷启动新能源汽车计划,德国政府批准了总额为5亿欧元的电动汽车研发计划预算,支持包括奔驰公司在内的3家研究伙伴,计划在2011年实现锂电池的产业化生产,推动电动汽车产业发展。就在前不久,广州市委书记张广宁就希望增城市的电动汽车先行一步。

值得注意的是,新能源汽车的要求异常苛刻,技术出现以后,要快速产业化,有些技术起点不低,但产业化上出现困难,造成站在技术的领跑线上,却输在产业化的起点上,这在电动汽车上最为典型。面对扑面而来的产业契机,增城市需要静下来做“慢功夫”。只是,处在招商盛宴中的增城市能否抵御诱惑?至少现在看来结果犹未可知。
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