广州东部(增城)城市副中心规划咨询研讨会发言摘录

2012年5月17日下午，广州东部（增城）城市副中心规划咨询研讨会在碧桂园凤凰城酒店举行。中国工程院院士何镜堂、王如松，汪一洋等10位国内外著名城市规划专家会聚增城，集体把脉增城如何走新型城市化道路、构建广州东部城市副中心。就增城如何走新型城市化道路、构建广州东部城市副中心踊跃发言，纷纷献计献策。他们一致认为，增城是广州的东大门，生态环境优美，天时地利人和，发展后劲足、潜力大。他们提出了增城打造广州城市副中心一定要在大广州一体化的背景下来构筑，未来还要逐步同主城区融为一体；增城在城市形态上应该打造组团式的城市群，而不能走摊大饼式的城市化发展道路.

1.中国工程院院士、华南理工大学建筑学院院长何镜堂：围绕城市特色风貌打造花园城市

增城有美丽的山水田园风光，有扎实的工业基础，现定位为广州东部城市副中心，为增城加快城市转型升级提供良好机遇。增城走新型城市化发展道路，需要做到以下三点：一是城市发展要做到城乡统筹发展，引领城市转型升级，将城市发展与社会各方面事业相结合，推动社会经济大发展；要将城市发展与新农村建设相结合，推动城乡共同发展；要将城市发展与城乡环境相结合，优化城乡环境；

要将城市发展与社会基础设施建设相结合，使公共设施实现城乡一体化发展，提高人民群众的和谐感和幸福感。二是城市发展要以生态优先发展为原则，建设花城、绿城、水城。增城有良好的生态基础，在城市发展过程中要继续把环境保护好，建设宜居生态新城。三是增城的城市发展要突出、强化以岭南山水风貌为主导的城市特色风貌。增城要将自身的文化特色、岭南特色、山水特色、生态特色与地域、环境、气候融为一体，打造一个花园城市。

2.中山大学地理科学与规划学院教授、博士生导师、原中山大学副校长许学强：全区域建设广州东部城市副中心

增城建设广州城市副中心首先要深化对城市副中心的理解，城市副中心是相对于城市中心而言的，对于城市中心与副中心的关系有两种说法，一种是以城市商业网点、公共服务设施的服务范围大小界定，一种是以城市等级体系界定，两种区分都已大者为中心。结合增城的实际，建设广州城市副中心，应从城市等级体系角度理解，这要求增城在建设过程中，不能单以某个网点或区域建设广州城市副中心，应将整个增城辖区纳入城市副中心建设范畴中。

目前增城已初步提出着力建设“一核三区”，这个思路是正确的，只有这样理解城市副中心，才有利于增城发展，才能拓展未来的发展空间。增城建设广州东部城市副中心还应关注城市定性问题。广州城市副中心建成后应是功能相对独立的城市，这要求增城要有相当的产业基础支撑自身发展，要有自身的文化底蕴和城市文化风格。同时，要发挥自身生态优势，大力建设广州现代农业示范区。要着力建设好广州东部交通枢纽中心，进一步提高交通通达性，增强广州与周边地区的联系，发挥广州东大门作用。

增城在建设广州城市副中心的过程中，应走新型城市化道路。如今，广州提出新型城市化发展战略，并不是老调重弹，而是针对前阶段广州城市化发展过程出现的问题提出的，意在破解城市发展难题。增城要更深入理解新型城市化发展战略的本意，要更注重以人为本，保护生态环境和城市化发展质量，统筹城乡一体化发展，切实提高农民收入，让广大农民享受到城市化发展成果。

3.新加坡国立大学城市规划与管理研究组主任朱介鸣：建设广州东部城市副中心就要发展制造业和服务业

增城建设广州东部城市副中心，就要发展制造业和服务业。就增城目前发展状况来看，发展制造业比发展服务业更为重要。服务业的发展是建立在制造业提升的基础上。增城作为发展中城市，制造业的提升尤为重要。因此，增城可形成“先发展制造业，再提升制造业，最后发展服务业”的发展模式。

增城该如何提升制造业？关键在于提升城市内在竞争力。增城有比其他城市优越的内在竞争力，就是汽车及其零部件、摩托车、纺织服装三大支柱产业，尤其是纺织服装业。但纺织服装业的发展不能只依靠自发的民营企业，更要靠政府主导。通过自上而下的推动，整合资源，吸引技术和资本，大力发展科技，提高产品科技含量，从劳动力密集型转型为技术、资本密集型，加大力度引进人才。

在建设广州东部城市副中心过程中，增城要注重城市发展的整体质量，经济要发展，社会要进步，环境也很重要。政府提供公共物品、社会福利，企业提供经济产品，公共物品的提供取决于经济发展。因此，只有政府和企业联手，共同发展增城的制造业，才能提升制造业，发展服务业。