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2017年前清退25万亩桉树林 增城市剿灭决策引起争议

13-7-26 09:18| 发布者: lujunfei| 查看: 4114| 评论: 0|来自: 南方都市报

摘要: 2014年,增城公路两边的景观桉树、村民房前屋后的零星桉树,将被清退;2017年,增城的25万亩桉树林将彻底消失。近日,酝酿已久的《增城市速生丰产桉树林退出和改造工作方案》经过增城市委常委会议的审议,获原则通过 ...


如何善后?补偿方案尚未公布

若种植户的林地租赁合同尚未到期,怎么办?“剿桉”方案尚未公布补偿方案。在增城派潭镇种植桉树的邓老板告诉南都记者,据他打探,在剩余的合同期内,政府每年每亩地给予30元补偿,“这是在原来的生态公益林经济补偿之外,另给的部分”。“就算每亩地补一两百块,又有什么用?补也补不来什么”,种植户陈老板还不清楚补偿方案,但觉得政府的那点补偿款根本是“毛毛雨”,不管把地还回去,还是改种其他树种,他们这样的桉树种植户都是损失惨重。

种一亩桉树至少获利3000元,稍小的种植户一次承包几百亩林地,大户们就是几千、上万亩地种。邓老板算了一笔账。桉树的种植成本,在十年前是每亩200元左右,现已涨到每亩800元,而5年长成后,每亩可收8-9立方米木材,按不同尾径,每立方米木材可卖得530元至730元,取其平均值630元,每亩可卖得5000多元,减去种植成本,利润在3000至4000元。

若改种其他树种,赚头会少很多。种植户卢老板介绍,同为商品林树种,杉树需长15至20年才能采伐,生长期是桉树的三、四倍,且每亩只产5立方米,远不及桉树的8立方米左右,“所以,95%的(种植户)在种桉树,小部分种杉树、松树,但种下去就后悔了,没收入”。其实,若能留下林地,再找其他经济树种,已经算幸运了。若被划入重点改造区域,林地要被收回,只能另找挣钱法子。

砍伐指标和资金或成“剿桉”难题

林木砍伐不是一声令下就能做到的事,砍伐指标不足,是增城市政府首先要面对的难题。2012年4月,时任增城市林业和园林局局长罗伟光做客“行风月月谈”节目,有正果镇的桉树种植户反映,自己1000多亩桉木早已成材,但采伐许可证迟迟批不下来。罗伟光解释,这是增城市的林木采伐限额逐年减少所致。广州市当年下达增城的林木采伐限额为8.3万立方米,若全换算成桉树成熟林,就是1万亩。

按此换算,增城现有桉树25万亩,每年约有5万亩桉树林待砍伐,若砍伐指标不增长,限额缺口达80%。“十年都清不完。砍伐要指标的,怎么砍?”种植户卢老板也想不出来,增城如何解决砍伐指标短缺的问题。此外,还有资金问题。在原桉树林地种上生态公益林,比起种桉树的成本,是一笔巨资。

派潭镇汉湖村第一片改种的生态公益林,种了金叶含笑、红鳞蒲桃、火力楠、樟树、木荷等5个树种,约70亩。当地一名帮忙管护的村民介绍,这些树种,单是树苗,每棵就要百余元,“这些是包(管护)三年的,一棵起码300块”,按一亩100棵来算,每亩成本在3万元以上。桉树清退计划中,有多大面积要改造为这样的生态公益林,还不得而知。

若按2011年底出台的商品林调整方案,改造总面积8.5万亩,所需资金将超25亿元,“十二五”期间改造3.8万亩的话,需资金11.4亿元,平均分配到2013年至2015年的话,每年需近4亿元。而增城市的2013年财政预算中,农林水事务的预算总支出为11.3亿元,其中大头在水利建设,可能与林业改造计划相关的林业、育林基金、森林植被恢复费几项,预算加起来也只有1亿元出头。钱,从哪里来?

桉树之害尚无定论,破坏生态迹象不明显

桉树是否会破坏生态?争议已持续几十年。桉树原产于澳大利亚,有近千品种。由于其相对其它经济树种有着不可比拟的优势,而迅速成为与杨树、松树齐名的世界三大速生树种之一。但是这一过程中也一直伴随着激烈的争议。其中最著名的是20世纪80年代中期印度的环保学者兼作家shiva在研究了印度某地区按树人工林后,认为在该地区种植按树不但没有带来好的经济效益,而且对该地区的生态环境产生了不良影响,指责按树不亚于“生态法西斯”。

在国内,桉树曾被冠以“抽水机”和“抽肥机”、“霸王树”名号,被指导致地下水位下降,以及造成土地贫瘠化等。甚至有顺口溜描述桉树林对生态的破坏:天上无飞鸟、树上无鸟巢、地上不长草……2006年前后,广东曾掀起一场关于桉树的大讨论,当年8月,广东省林业局下发《关于发展桉树人工林的意见》指出,桉树无毒无害,适地适树、适度发展桉树人工林符合我省经济发展的需要;蓄意毁坏桉树人工林的违法行为将受到严惩。



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