合理充分发挥增城市“大学生村助理”的4点愚见

         为进一步加强增城市农村基层组织建设,培养镇,村两级管理人才队伍后备力量,引导和鼓励大学生到农村基层创业,促进增城市社会主义新农村建设,增城市委,增城市政府统一招聘了200名增城籍大学生到村工作,任职村党支部书记助理或村委会主任助理,简称大学生"村助理".这是一个新时期新农村基层人才培养,选拔,使用,管理四位一体机制的创新,有利于引导和鼓励大学生到农村基层创业,服务社会主义新农村建设,有效提高农村基层组织干部队伍素质,为增城市社会主义新农村建设提供留得住,用得上,有作为的优秀青年人才,并为镇,村两级管理人才和农村基层政权建设人才培养后备力量.

          增城市在具体操作中,如何合理安排大学生"村助理"工作才能做到才尽其用,在有效促进和帮助农村经济社会发展的同时,又能令到大学生个人才能得到充分发挥呢？我们都了解当前农村工作一些情况,一般情况下,村干部在村委的工作时间比较短,仅限于每个工作日的上午；农村封闭思想较重,农村各种矛盾错综复杂,各项工作基本上都是靠工作经验和人脉关系来开展的；

 

(村官成为今年乃至今后增城市大学生就业的一个新亮点。)

           增城市村干部工资为每月700元,加上其他补贴也不过千元,没有退休,没有保险,但新招聘的"村助理"月工资2000元,政府还为其购买各项保险.工资收入待遇的不平等造成心理的不平衡,令村干部对"村助理"不会有好感.特别是"村助理"是政府选派的,又基本是本地人,相当部分村干部更担心会抢了他们的"饭碗",书记,主任更担心会抢了他们的"官"做.那,招聘的"村理"如何在这样的工作环境下发挥作用,应该发挥怎样的作用呢？为了发挥充分发挥"村助理"的作用,实现增城市委,增城市政府招聘"村助理"的根本目的,在执行市有关"村助理"管理规定的同时,镇党委政府决定结合中新镇的实际,对所有"村助理"进行统筹安排使用,即在将所有"村助理"具体分配到村工作的同时,安排每个"村助理"对口镇一个部门跟班学习,时间暂定为三个月.

           增城市"村助理"原则上驻村工作,服从村"两委"各项工作安排,为村"两委"中心工作服务；同时每位"村助理"安排对口镇一个部门跟班学习,跟班学习的部门即为挂村部门,"村助理"在村以外的工作时间均在镇跟班学习部门工作.跟班学习期结束后,根据"村助理"学习工作情况由村委,镇跟班学习部门,镇组织办综合评估后,再根据评估情况统筹安排工作.这样的工作安排是当前的条件下最合适的,主要有如下几点好处：

            我们招聘的"村助理"都是增城市本地大学生,分配在中新的16名中有14名都是本科生,这些人中大都是在农村长大贫苦孩子,都是通过勤奋读书考入大学,受过正规教育的,基本上都有跳出"农"门,飞跃龙门的想法.作为天之娇子,想当然应该打着领带,穿着西装在空调房里工作啦！怎么可能再回农村工作呢？但现实的就业压力使他们不得不屈就于农村里.虽然人在农村,但心还是在城镇.通过在镇工作部门跟班学习的做法,给他们一段时间在镇政府工作,即在大学生与农村干部之间设一个缓冲,让他们可以通过在镇政府工作真正了解农村工作,降低大学生直接掉落到农村的心理落差,有效降低这种落差造成的影响,使他们能够真正融入基层工作.

          增城市农村工作具有显著特点,就是上班时间较短,大部分时间均是可以由村干部自由安排的,如果放任"村助理"自由安排这些时间,可能令部分原来就工作不积极的"村助理"更懒散；也可能令工作积极的"村助理"不满这样的工作环境而离职,由此造成人才的损害.通过镇党委政府的统一安排,让"村助理"同时在镇与村之间工作,在熟悉镇政府工作的同时,可以协助村委处理相关工作,工作时间充足,工作任务具体,令他们可以全身心投入工作,从多层面不同的角度学习和工作,工作和生活都将更充实.这样,既保持了"村助理"干部的稳定,又给予他们充分发挥的空间,有利于其个人成长.

           增城市农村具有广阔的发展空间,是一个值得有志之士尽施所长的人生舞台.但在当前的条件下(前面已分析过),作为初出茅庐的大学生"村助理"并不能尽展所长,他们拥有的各项专业知识和技能并不能在日常的工作中充分运用,这样,将极大地局限了这些大学生的发展.而在基层镇政府,却正正需要大量受过高等教育,熟悉本地实际的年轻力量的加入.由于行政编制的限制及合并镇街等因素的影响,当前增城市各镇街具有正式编制的干部都是上了一定年纪的干部,而且普遍存在超编现象,没有编制以招揽年轻专业人才,只能通过聘请临时工协助处理一些简单事务,但不能真正聘请到有知识有能力的年轻人.因此,这批经过正式考试招聘的受过正规大学教育的年轻人的加入,有效填补了镇政府的人才空缺,必然会使镇政府的工作上升一个台阶.

          增城市大学生"村助理"同时在村与镇之间工作,既是村干部,为村的各项具体工作服务,又是镇的干部,为镇的中心工作,全局工作服务.各项工作相互相承,上级及镇的各项政策和具体工作部署能够通过"村助理"及时贯彻到各村,村民的具体诉求能够也能够通过"村助理"及时反映给镇,有利于将各种矛盾消除于萌芽状态.同时,在镇与村的某些工作方面出现分岐或矛盾时,"村助理"可以起到桥梁和缓冲作用,作为双方工作分岐或矛盾中的一个平衡点,有利于双方求得共识,顺利推进各项工作.