| “提高养老服务和医疗救助水平，农村‘五保’供养标准提高到当地农村人均纯收入的70%，为困难群众购买重大疾病商业医疗保险”作为增城市2013年民生十件实事之一，其落实情况一直备受市民关注。2013年12月25日，记者从增城市民政部门获悉，2013年来，增城市农村“五保”供养标准已由每人每月618元提升至每人每月819元，重特大医疗救助年度上限由原来的1.5万元提高至10万元。 截至目前，增城市已发放五保供养金共1258.8万元、低保金5902万元，实施城乡医疗救助10035人次，发放医疗救助金623万多元。民政局相关负责人表示，目前，该项工作进展顺利，基本达到预期效果，增城市养老服务和医疗救助水平明显提高，困难群众基本生活得到全面保障并明显改善。 适度普惠型社会养老服务体系建设取得突破 “随着老龄化问题的显现，目前社会上热议养老问题，甚至有养老床位一床难求的说法，请问增城市的养老服务状况如何？”这是2013年10月25日增城电视台在录制“行风月月谈”节目时一位退休工人对在场的民政局局长的提问。当时得到了民政局局长王晓军很自信的回答:“增城市不存在一床难求的问题，请放心”。 记者了解到，增城市有60岁以上老年人106244人、农村五保老人1457人。增城市有各类养老床位约2000张，其中福利机构11家有床位1028张(市颐养院1家床位210张；镇办农村敬老院7家床位633张；村集体办敬老院1家，床位15张；民办敬老院2家，床位170张)、五保村47个床位694张。设有社区居家养老服务部(点)13个，覆盖增城市11个镇街，有服务对象260人(含政府购买服务的孤寡老人、优抚对象、残疾困难家庭老人)，有在建的社区日间托老服务中心9个，开通了“平安通”呼唤服务系统659户。 市民政局副局长刘肖琼介绍，2013年来，增城市认真贯彻落实《广州市社会养老服务体系建设规划(2011-2015年)》和《广东省关于加快社会养老服务体系建设的意见》，积极应对人口老龄化的挑战，进一步加大了养老基础设施建设力度，着力发展社区居家养老服务，养老服务水平得到了明显提高。 1.公办养老机构建设取得重大突破。为充分发挥公办养老机构基础性、示范性、辐射性作用，增城市委、增城市政府将规划建设市养老院列为2013年民生十件实事之一，年初，增城市长罗思源亲自带队实地调研，经综合各方面实际情况，明确项目选址蕉石岭森林公园南侧，项目用地81.33亩，设置床位1000张，建成集住养、保健、康复、娱乐等功能于一体的省二级以上的大型综合性福利机构，以重点保障“三无”、“五保”和低收入的高龄、独居、失能等特殊困难老人的养老问题。项目总投资2.99亿元，已于2013年9月26日动工，计划2014年底竣工。 2.民办养老机构发展取得突破。经加大宣传和扶持力度，2013年增城市有5家民办养老机构申请筹建,其中新塘镇海滨敬老院及新塘镇爱心托老院已建成投入使用，共设有床位170张。3.镇级敬老院设施建设取得突破。2013年利用福利彩票公益金及热心企业捐款共400多万元，对正果、中新、石滩等镇敬老院基本设施设备进行了更新改造，养老服务水平得到了进一步提高。 4.社区居家养老服务工作取得突破。依托星光老年之家、社会福利机构、家庭综合服务中心等资源，在增城市镇街设置了13个以生活照料、家政服务、精神慰藉、医疗护理、康复保健、紧急救援等为主要内容的居家养老服务中心，为居家的老年人提供专业化和个性化服务。 正在建的9个日间托老服务站点投入使用后，将为生活不能完全自理的老年人提供临时托管或日间照料服务，并为有需要的老年人提供助餐服务。此外，还改造了118个农村老年人活动站点。尤其是2013年加快推进了荔城街居家养老服务示范中心建设，已完成立项、预算、招投标、施工等工作，将于2014年投入使用。 综合各种资源，增城市到2015年将有养老床位约5000张，加上居家养老服务中心、日间托老服务站等,将基本形成以居家为基础，社区为依托，机构为支撑，政策经费到位、服务保障优质、发展模式多样、社会参与广泛、与人口老龄化进程相适应、与经济社会发展相协调、覆盖城乡的适度普惠型社会养老服务体系，基本实现“9064”目标，即90%的老年人在社会保障体系和服务体系支持下通过家庭照顾养老，6%左右的老年人可由社区提供日间照料和托老服务，4%的老年人可入住养老机构。 |
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