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增城市回收水库承包权 恢复荔乡优质水源为人民

14-1-4 09:57| 发布者: lujunfei| 查看: 1686| 评论: 0|来自: 增城日报

摘要: 2013年7月,增城拉开保护增城市水库水资源行动的序幕。自此,增城实施最严格水资源管理制度,计划收回水库的承包经营权,对水库污染源进行综合整治,以期改善水库生态环境,使增城市水库水质得到有效保护,达到《地表 ...
2013年7月,增城拉开保护增城市水库水资源行动的序幕。自此,增城实施最严格水资源管理制度,计划收回水库的承包经营权,对水库污染源进行综合整治,以期改善水库生态环境,使增城市水库水质得到有效保护,达到《地表水环境质量标准》ii类以上。至2014年9月,增城将收回辖内水库的承包经营权。



19宗水库已解除水库承包合同

2012年,增城开展了“散、小、乱”养猪场专项整治行动,已基本完成水库库区集雨区域内“散、小、乱”养猪场整治工作,水库水质已得到很大改善。但目前增城市的水库集雨区域内仍然存在不同程度的污染和破坏,主要有水产、家禽养殖等农业养殖污染;农家乐、村庄等生活污染;工矿企业排污、地面污水及化肥、农药等农业面源污染;采石、采砂造成的水土流失和速生丰产林泛滥造成的生物多样性锐减和水源涵养功能降低等问题。水库水质不断变差,不能达到ii类水标准。

“水库被承包之后,承包者往往更注重经济效益,在日常管理、养护方面做得不到位,使水库水质受到不同程度的污染。”1月2日,增城市水务局水资源管理科的工作人员向记者介绍,近年来,水库承包者在追求投资效益的同时,疏于对水库水质的保护,是使水库水质的污染情况日益严重的原因之一。

“从事水产养殖的承包者向水库投放饲料,这对水库水质势必会造成一些污染,在水库周边饲养鸡、鸭、鹅等家禽或羊、狗等牲畜的承包者,不注意及时清理禽畜排泄物,排泄物经雨水冲刷到水库内,也会对水库水质造成污染。”他说。
因此,解除水库承包合同,收回水库承包经营权,是保护水库水质的必要手段之一。

“我们正敦促各镇街与承包者进行商谈,向各承包者做好相关政策的解释工作,了解他们的真实需求,取得他们对解除承包合同工作的理解和支持,再根据实际情况,按照增城市委,增城市政府的指示精神开展解除承包合同工作。”该工作人员透露,水务部门正与各镇街一起共同把解除水库承包经营权的通知发到各承包者手上,已有62宗水库的承包者收到正式书面通知,19宗水库已解除了承包合同。

56宗水库功能缺失或改变

增城市登记在册水库共292宗,其中中型水库4宗、小(一)型水库17宗、小(二)型水库91宗、山塘180宗。2013年5月,增城对增城市水库的污染源、库面承包经营租赁情况、水土植被情况等进行深入核查,并登记造册,分析存在问题和对水源的影响及保护措施,制定《增城市水库水资源保护管理办法》。增城市水务部门与镇街一起通过走访村委、水库承包者以及水库周边的村民,对水库水质进行的实地调查,发现在册的水库中,有56宗水库存在功能缺失或改变的情况。

“工程征收和漏失淤积是水库功能缺失或改变的主要原因。”市水务部门相关负责人介绍,土地开发商把水库征收开发、政府民生工程改造、高速公路占用、水库漏失淤积等,都造成了水库功能缺失或改变。采访中,记者发现有的水库因历史久远,早在20世纪80年代就不具备水库功能,被当地农民改造成耕地;也有的水库被夷为平地。

9月前全部解除辖内水库承包合同

水库水资源保护是一项系统性工作,涉及有关村社和部分群众的切身利益。增城各镇街、相关部门开展形式多样的宣传教育活动,除了制作水库水资源保护“一问一答”小册子,还通过报纸、网络、电视、宣传栏等多种形式的宣传,提高群众爱护水资源,保护水资源的思想意识,鼓励群众自觉保护水资源。

2013年7月起,增城就将挂绿湖等增城市292宗水库纳入备用饮用水资源保护管理,明确水库校核水位线以下及校核水位线外延200米范围围成的区域为核心保护区,核心保护区外延至水库流域分水岭脊线范围(集雨区域)为重点保护区,保障全区域饮水安全。

因此,相关的责任单位强化了政府对水库的管理职能,按照“合理的要求给予满足,不合理的要求坚决不同意”的原则,解除水库现有的承包经营合同,并固化水库集雨区域的开发使用现状进行严格保护。截止2013年底,增城市212宗存在承包合同的水库(含山塘)已完成19宗的承包合同解除工作,其余的将分别在2014年6月、9月完成。

6大污染源将得到有效整治

至2014年6月,src="增城市水库水源的六大污染源将得到有效整治。保护水库水源行动中,增城对水库集雨区域内未接驳污水管道的工矿企业进行综合整治,防止污水排入库区;规范企业排污口的管理,制定取消污口计划,定期开展企业排污检查和水质监测工作,对超标排污单位下发限期治理通知书,责令限期整改,对经整改仍不能达标排放的企业依法实行强制关闭。
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