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增城市在撤市设区10年间的风雨兼程和努力

14-2-3 08:30| 发布者: lujunfei| 查看: 8267| 评论: 0|原作者: 谢逸枫|来自: 谢逸枫

摘要: 2013年12月下旬,“广州市的萝岗、黄埔并区,以及增城、从化撤市设区”的消息再次热传。虽然目前没有中央与省及市政府的红头文件证实,但若传闻属实,增城撤市设区后的区域地位将大大提升。增城被定位为广州城市副中 ...


2012年12月下旬,“广州市的萝岗、黄埔并区,以及增城、从化撤市设区”的消息再次热传。虽然目前没有红头文件证实,但若传闻属实,增城撤市设区后的区域地位将大大提升。若在2014年增城和从化都将实现撤市设区,届时将给增城从化楼市带来新一轮购房潮。

新塘某大型楼盘的开发商跟南都记者透露,日前有接到增城官方的消息,让他们加快签约速度,以免撤市设区后政策有变动。至于撤市设区的具体时间,官方并未透露,只是说有希望近期实现。这一说法,南都记者在新塘另一开发商那边也得到了证实。“我们也只是收到风,还听闻不仅增城撤市设区,而且黄埔区还将以丰乐路为界,丰乐路以西划入天河区,丰乐路以东划入萝岗。”

该开发商表示,目前并未接到相关的红头文件。“虽然传闻很多年了,但我认为这次应该会实现。2012年揭阳和潮州已先后获得国务院批准进行撤县设区,揭东撤县设区,成立揭阳市揭东区,潮安撤县设区,成立潮州市潮安区。再加上习总书记在多个场合阐述了我国走新型城镇化道路的决心,所以我想时机真的是到了。”

“增城、从化撤市设区”在政府部门一直传,估计最快在2014年实现。实际上并不突然,2013年12月22,市房管局公布2013年10月份房价时,就首次将从化和增城纳入统计了。暗示“增城、从化撤市设区”工作逐渐有实质性进展,否则没有理由拉进来。

毫无疑问,一旦撤市设区,首先限价会取消,限购会实行或者是差别化的调整(考虑到区域房价水平),限售、限签政策不会实行,否则就不能靠增城、从化两市拉低全市成交均价,完成控房价的预期与目标及任务。不管传闻是否属实,但的确对元旦前后的增城尤其是新塘楼市小刺激了一把。

2012年12月28日,新塘尚东阳光推出全新楼王组团彩虹时光,等候区、认购区、沙盘处人头攒动。有些客户是喜欢项目此次所推的108平方米的四房单位,有些则是奔着增城“撤市并区”去的。该项目推出120套单位,当天成交超八成,其中至少有三分之一的购房者表示是因为“撤市并区”而购买的。

而元旦期间碧桂园凤凰城和翡翠绿洲同样看到人头涌动,大多意向客户都是销售人员电话告知的。“以前觉得这边很远,现在看来也是能接受的,而且都是大盘,生活配套和楼巴交通都很成熟,一旦撤市并区,现在入手的价格就是优势,到时还可能限购,想买也没资格买。”一位唐姓的买家说。

沉寂16年之后,“县改市”借“新型城镇化”之名,再次高歌猛进,大有卷土重来之势。据统计,到2013年6月,至少有138个县酝酿撤县设市,广东、贵州、云南和陕西4省就有60多个县提出撤县设市。“这是典型的政绩冲动,与加大县城和小城镇建设的战略意图背道而驰。

对其中的胡作非为如不明令禁止,耽误发展不说,还会严重冲击农村社会稳定。”“县改市”会不会重新启动虽然仍未可知,但过多的县改为市或区,将冲击以县制为基础的治理制度,这不仅会造成虚假城市化,更会为中国未来发展埋下无可挽救的隐患。上世纪八、九十年代,县域经济迅速壮大,相应地要求行政权力和管辖范围扩张升级,县升格为市一度成为切实可行而又风光无限的扩张模式。

仅1994年-1996年间,全国共有95个“县改市”,其中,江苏、山东、浙江等省“县改市”较为突出,江苏苏南的县基本都升级为市。对于县级单元来说,“县改市”之后可获得更高的税收返还比例、城市维护建设税等收入,还可以得到更多的建设用地指标、工业项目、水资源占用量等好处,在当时客观上这也符合中国经济社会发展的需要。事实证明,改市之后,江苏、山东、浙江等省的县域经济也得到了快速发展,每年的全国百强县排行榜基本都被这三个省占据。

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