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增城村官冼润霞的困惑:公务员到底该不该涨工资?

14-3-14 09:38| 发布者: lujunfei| 查看: 6631| 评论: 0|来自: 理财周刊

摘要: 与2013年两会更多关注民生利益不同,2014年两会上,公务员工资反倒成了代表委员争议的热点。那么,公务员到底该不该加工资呢?年年两会话民生,2014年有点不一样。2014年全国两会上,公务员该不该涨工资的话题激起了 ...
与2013年两会更多关注民生利益不同,2014年两会上,公务员工资反倒成了代表委员争议的热点。那么,公务员到底该不该加工资呢?年年两会话民生,2014年有点不一样。2014年全国两会上,公务员该不该涨工资的话题激起了热烈讨论。先是在两会开幕前的3月2日,全国政协委员、中国作家协会会员何香久就表示将向大会递交建议提高公务员工资的议案。

为避免争议,他强调是“给基层公务员逐步涨工资”,可媒体却报道成了“给公务员大幅涨工资”,引发网民板砖无数。何香久不得不再次作出解释:大多数公务员勤勤恳恳工作,没有灰色收入,不能让广大公务员为少数腐败分子埋单。

最有趣的是2014年3月6日,30岁的全国人大代表、广州增城市石滩镇沙头村大学生村官冼润霞吐槽:有个代表问她大学生村官工资有多少,听到她的答案后惊讶地说,“哎呦,还没有当保姆的工资高”。冼润霞纠正道:“不对,应该更正为还不到一个保姆一半的工资。”冼润霞解释说:“现在我们大学生村官好多已经30岁,我们都要结婚、生孩子,但我们目前的收入很难去承受这些别人看起来似乎很平常的梦想。”

与此同时,几位官员代表委员的表态也暗示公务员似乎是要进入涨工资的节奏了。全国政协委员、人社部副部长何宪说:“是要调整,但还处在研究阶段。”全国政协常委、全国政协社法委主任孟学农也对记者表示,赞成给公务员涨工资,鼓励公务员工资向基层和偏远地区倾斜。全国政协委员、国家公务员局党组书记兼副局长杨士秋更是态度鲜明地表示:“公务员工资应该上涨,目前中央已责成有关部门调研。”

加薪与反腐是两码事

网民对公务员涨工资的反感,与目前公务员薪资体系的不透明和对腐败的深恶痛绝有关。但心平气和地来看待这个问题,会发现公务员涨薪和腐败或者“四风”问题完全是两码事,一是绝大部分基层公务员手上并没有可以贪腐的权力,二是贪腐的钱和公务员正常的工资也不能画上等号。至于薪资不透明乃是制度问题,并不是公务员个体所能决定。

所以说严惩腐败,反对“四风”,健全公务员收入分配制度都不能影响公务员工资的正常调整。公务员虽然被定性为为人民服务的公仆,但公仆也是人,也有追求个人利益的权利,也应该获得与其能力和劳动强度相称的,能够保障其个人和家庭生活的收入待遇。这些年物价上涨之快有目共睹,企业员工工资在上涨,退休工资在上涨,公务员要求涨工资并非没有道理。

公务员薪资的国际标准

既然公务员也拥有争取自身利益的合法权利,那我们也想了解一下:衡量公务员工资高低有标准吗?从国际上看,公务员可分为两类。一类属于政府雇员或者叫文员,其性质是纳税人花钱聘请的助其管理社会公共事务的普通公务员,其收入水平一般会参照同等学历、学力、能力和工作强度的社会企业员工的收入水平。

鉴于公务员工作能力上的客观要求,一般其收入处于社会中等偏上水平。这样的收入水平有两个好处,一是中等偏上的社会经济地位能稳定人心,免除其经济上的后顾之忧,但不算太高的收入也会激励更有能力更有理想的社会精英转而在社会上寻求更好的工作。

因为这群政府雇员的工作虽然需要具备一定文化素养,但工作本身并不决定或影响政府政策走向和社会前进方向,只是在现有制度下维系社会正常运作的“螺丝钉”,过高的收入和过好的福利会诱使太多的社会精英安于政府雇员的稳定与平庸,不利于社会创新与活力的增强。

另一类是高层公务员,这些手握重权且身居要职者必须具备高超的从政经验和丰富的学识,能够引导地区、城市乃至整个国家的前进方向,因此为了吸引并留住这些精英人才,就应该给予更加体面的与其才能相适应的收入。两者的关系如同企业中的基层员工和高管一样。

如今世界各大发达国家在制定公务员收入标准时几乎都遵循这一理念。比如在新加坡,领取高工资的只是总统、总理、部长等政府高官,这些高层公务员与普通公务员的收入差距之大几为世界之最。而且新加坡高官的高工资也是法律根据国情和劳动力市场决定的。

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