| 据《南方日报》报道，广州市原副市长、增城市原市委书记曹鉴燎日前被立案调查。而曹鉴燎此番落马，涉及天河区冼村等城中村的拆迁、改造和城中村土地转让，由冼村村集体腐败窝案牵连，暴露了其在天河区等地任职时的腐败问题。曹鉴燎自1985年进入广州市天河区党工委工作，到2002年底任职海珠区委书记，历时17年，曾任天河区委常委、副区长、区长、区委书记等要职。 升任天河区领导之前，曹鉴燎在天河区沙河镇担任过多年一把手，沙河镇当时管辖杨箕、冼村、猎德、车陂等众多村庄和大片农田。据报道，在冼村、猎德等土地出让过程中，特别是珠江新城等地拿地时，曹鉴燎与在冼村当了30多年党支部书记的卢穗耕等人十分默契，双方跟开发商有直接利益输送和往来。金融圈传言高德置地控股有限公司董事长苏萌等人已出境避风。冼村村集体腐败窝案曝光和曹鉴燎案发，或许将引发广州市房地产市场的一场反腐风暴。 有着800多年历史的冼村，在现代化进程的冲刷和洗礼之下，已然褪去了“钻石村”的光环。3月15日，时代周报记者站在黄埔大道上放眼广州市cbd珠江新城，发现在高楼林立的广州中央商务区内，冼村的很多房屋已经被拆成断壁残垣，与周边鳞次栉比的高楼大厦显得极不协调。冼村在珠江新城3个村中，是最早启动改造的（1995年就启动了改造），却因改造资金、改造方式等诸多问题一直未落实，改造进程一度搁置。 村志玄机：460亩自留地 《冼村村志》记载，冼村从宋朝开村至今。该村位于广州市东郊，东临石牌，南有猎德，西有杨箕，离老城区不到3公里的村庄，占地面积18.41万平方米，耕地面积2300亩，非耕地面积2000亩。地处广州cbd中心区，冼村在外人的眼中，是一个富裕的乐园。因为发展需要，从1985年开始，冼村开始了拆迁、改造和城中村土地转让。 冼村村民冼大海（化名）告诉时代周报记者，1985年，冼村被征用了1200亩土地建起了天河体育中心，1995年，冼村又被征用了978亩土地建设珠江新城。在珠江新城，与该村合作开发的商业、服务业等地产、物业项目赫赫有名的，如海涛酒店、春都酒店、维家思广场、丰兴广场、保利心语、尚东美御等，商业价值极高，寸土寸金。 冼村村民本应该享发展红利，但村民冼大海说，冼村村民并不是外界想象那般过着“包租公”、“包租婆”的生活，他们的日常开支基本依赖村集体股份分红。面临“城中村”拆迁，他们的希望寄托在村集体经济的壮大和福利分配上，但以村民股份分红为例，冼村已被周围的石牌、杨箕、谭村、林和等拉开差距，排名天河区倒数第二，是同样被征用土地开发建设珠江新城的猎德村村民收入的1/3。 冼秀梅（化名）在接受时代周报记者采访时说：“冼村村民最多的才拥有村集体经济组织—广州市冼村经济联社的42股股份，但是每股的分红曾10年没有变，一直是每年分红300元/股，就算加上小孩分得的5股，一年14000多元，折算下来，每个月只有1175元；后来每年的分红提高到400元/股，2013年才提高到550元/股，折算下来一家人每月提高到2150多元。” 一开始，村民们也曾经怀疑过村集体财务问题，多次向上级投诉村委财务有问题，但接连发生财务主管失踪，财务室又“碰巧”起火等怪事，最后因无实证，而不了了之。直到2009年6月，卢穗耕组织编撰的《冼村村志》以50元/本的价格发行，村民们争相购买，原本是响应政府号召，支持城中村改造。可是，这本以歌颂个人功德为主题的村志，无意间暴露了冼村留有460亩的自留地。 村民顺着《冼村村志》提供的“冼村还有460亩自留地”的线索，向广州市国土房管局、广州市规划局、广州市工商局等部门请求查阅相关资料，发现了可疑问题。工商资料显示，2011年9月，冼村村民委员会召开股东大会，只有7个人就代表全体股东行使100%的表决权，就在冼村经济联社下面私自成立了冼村实业公司，注册资本只有50万元，经营范围是场地出租、物业管理。冼大海认为，就是这个冼村实业公司，成了村班子成员贪腐的工具。 冼村“最牛家族”贪腐窝案 在采访过程中，冼村的村民认为，冼村集体经济的账目之所以能够被卢穗耕掌控30年，一个重要原因是冼村集体领导班子的背后，是一个阵容庞大的“亲属集团”。冼村村志上面有一幅摄于2008年5月的照片，上面显示，卢穗耕既是冼村的村党支部书记，又是冼村实业公司的董事长；卢佑醒既是冼村的副书记，又是冼村实业公司的副董事长；冼章铭是冼村的副书记，同时兼任冼村实业公司的副董事长；陈健强是冼村的支委委员，又是冼村实业公司的物业公司经理。 冼村贪腐案发后终于揭开了冼村“最牛家族”的裙带关系。原来卢穗耕离开后，他的小舅子冼章铭，接任冼村经济发展有限公司总经理。而冼村副书记是他的侄子卢佑醒，副总经理是其外甥陈健强，副经理是其侄儿卢炳灿等，公司会计是堂内弟冼章伟……《南方日报》报道称，1985年广州市政府征收黄埔大道以北1200多亩农田，所有的征地款都装进了冼村原来的班子成员的腰包； 1995年黄埔大道以南珠江新城农田征地款6亿元不知去向；1995年政府给征地后劳动力人口生活安置补偿款3887.1万元，当时冼村才有1126人，冼村原来的班子多报劳动力人口3085人，贪污3887.1万元；未经村民同意擅自更改合作协议，将48%的股权拱手转让给开发商，把集体与开发商共同开发的土地、商业办公楼收益分成由原来村集体占78%，变为开发商占78%，从中获利；私自以超低价格6000万元转让6.8万平方米商业办公楼，低于市场交易价格几十倍。 广东省政府参事王则楚在接受时代周报记者采访时指出，在村民委员会一级，有的村党支部书记独揽大权，在卖地和村物业租赁上，避开村民大会，直接出卖村民利益。按《村民委员会法》的规定，涉及村民利益的事项，应该通过村民大会进行表决，超过半数通过，才可以实行。其中，征地款、生活安置补偿款，都应该属于村务公开的范畴。 |
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