村民投票决定回收集体物业 一份从广州市国土局查到的[2013]262号文件显示，冼村有16.92万平方米的留用地被切割成了15块，分别转化为商务办公、商业金融用地、公共绿地、社会停车场用地、商贸办公用地、商品住宅用地和居住用地等，由冼村经济发展公司、广州市天建房地产开发有限公司、保利广州房地产开发有限公司、广州市嘉裕房地产发展有限公司、侨鑫集团有限公司（以下简称“侨鑫”）等公司分别开发建设。 冼秀梅对这15块地中的珠江新城f1-1地块的开发记忆犹新，这块地占地面积1.758万平方米，也属冼村留用地。这块地是冼村经济发展公司和侨鑫共同开发，土地证号为穗国土建用字[2007]25号。这块地冼村经济发展公司以黄金土地入股，却只占22%的股权，而侨鑫却占78%的股权。 有知情人士称，在2009年12月6日，侨鑫集团要在该土地上举行侨鑫总部大楼和酒店工程的奠基仪式，村民与侨鑫发生了冲突。5年过去后的2014年3月19日，时代周报记者在侨鑫总部大厦的施工现场看到，侨鑫总部大厦至今依然没有竣工，目前仍在建设当中。一位曾经为珠江新城做过控规的全球著名房地产咨询公司的高管向时代周报记者透露，珠江新城f1-1曾经改过规划，耽误了其建设进度。 在侨鑫总部大楼和酒店工程施工现场的围墙上，时代周报记者看到广州市规划局为该块地进行了一次公示说明，公示期为2012年11月23日至2012年12月2日，公示内容为：冼村经济发展公司和侨鑫拟对位于珠江新城f1-1酒店工程的建筑层高进行调整。时代周报记者向侨鑫相关人员询问珠江新城f1-1当年拿地的情况以及后来为什么调整了规划，但他以不知情为由回避了记者的提问。 2007年4月26日《南方都市报》刊载的《珠江新城卖地》的新闻指出，冼村经济发展公司和广州南雅房地产开发有限公司、广州中海地产有限公司分别持有珠江新城g2-2、g2-4地块的30%、10%、60%的股权。当时拍卖的是冼村经济发展公司和广州南雅房地产开发有限公司总共持有的珠江新城g2-2、g2-4地块的合计40%股权。 村民提醒记者注意的是，这块地的总建筑面积是16.5393万平方米，40%的股权挂牌交易底价仅为4720万元，折合每平方米的价格只有730多元/平方米。同样是2007年11月，广州房地产市场非常红火的年代，冼村经济发展公司将珠江新城f2-2地块48%的股权，约为6.8万平方米商业地产项目以6000万元的超低价格转让给广州市嘉裕房地产发展有限公司，折合每平方米的售价才1000元。 对此，王则楚认为，将村委会的权力归还村民大会的制度建设取信于民，才可以杜绝冼村窝案的发生。卢穗耕潜逃后不久，冼章铭等4名村干部集体落马。随着广州市纪委调查的深入，发现冼村至少有40多亩集体留用地的安排存在严重问题，造成村集体土地资产流失。而且大量冼村集体物业处于广州珠江新城cbd的优质地段中，但是物业租金、租期以及承租人等都有严重猫腻，这其中就有曹鉴燎等人介入的影子，落网的冼村村干部交代了曹鉴燎等人涉嫌违法违纪的问题。 接下来的问题是，冼村村民如何处置集体资产股份？时代周报记者从冼村经济联社获悉，日前冼村4000多位村民举行了全体股东代表大会，就村集体物业处置进行“二选一”的投票表决。所谓的“二选一”，即方案一，先提高租金、增加收入、提高分红，保障村民福利，然后再寻求时机追讨物业；方案二，无论付出多大的代价和冒多大风险，是否保障收入、分红和福利，都要直接打官司回收物业。 投票的结果显示，56.55%的村民选择了“回收物业”。冼村村民对此欢欣鼓舞，认为新的领导班子终于回到民主与法制轨道上解决问题,这是重大的进步；村集体重大事务由全体股东进行投票表决的这种方式，打破了冼村30多年来由极少数股东代表决定集体一切重大事项的惯例，冼村成功迈出村民自治的重要一步。 保利地产骑虎难下 由于冼村村民要求收回村集体物业，“拒绝开发商参与冼村旧改”的立场坚定，2011年从冼村实业公司手上获得参与冼村城中村改造资格的保利地产骑虎难下。2011年12月9日，冼村实业公司引入保利房地产股份有限公司作为合作参与冼村城中村改造的企业，双方以“村集体经济组织为主体进行改造，通过拍卖地块筹集改造资金”的模式进行合作。 据有关媒体报道，目前保利地产已将10亿多元保证金注入资金公共监管账户内，另准备了25.9亿元的改造资金。村民向记者透露，保利地产为改造投入的资金已达7亿多元，而支付对象则是广州市冼村实业有限公司。但在广州市冼村实业有限公司的合法性受到动摇的情况下，保利地产的前期投入资金也受牵连。除此之外，保利地产依然未撬动留守户的签约防线。 一位接近保利地产的人士说，虽然保利地产在冼村的旧改项目受阻，但是保利地产并没有因此而放弃努力，包括保利地产董事长宋广菊在内的高层对此非常重视。这位人士预计还要二三年才能完成旧改的拆迁工作。而保利地产旧改办的一位人士说，村民说的一些数据不太准确，但是目前保利地产还不适宜透露更为详细的数据。 可能要一两个月后，保利地产会主动公开相关数据。随着冼村村集体班子腐败案曝光，以及曹鉴燎的落马，笼罩在冼村拆迁改造、土地转让等复杂过程中的政商寻租将公之于众。历史迷雾将渐渐消散，但是，如何完善制度设计，妥善解决历史遗留难题，考验各方的智慧。 |
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