| 1、什么是农家乐？ 答:按照广东省和广州市的相关定义，农家乐是指:利用增城市范围内自然生态、田园景观、农村民俗文化及农业生产生活等农业农村旅游资源，为游客提供住宿、饮食、农作、休闲等环境条件，满足游客体验农业生产和农村生活需求的休闲旅游业态。包括休闲观光农业、休闲观光林业、休闲观光渔业的旅游项目。 具体分为四种类型:1.农家乐餐饮经营场所；2.农家乐住宿经营场所；3.农家乐餐饮+住宿经营场所；4.农家乐+住宿+餐饮经营场所+采摘、购物、农事体验等。农家乐的根本特征是“农”，表现形式是“家”，落脚点在“乐”。农家乐是一种新兴的旅游休闲载体，是乡村旅游产业的重要组成部分和支撑。 2、增城市农家乐发展现状怎样？ 答:近年来，增城市高度重视乡村旅游发展，积极采取措施，引导扶持本地农民开办农家乐旅游项目。农家乐是乡村旅游的一个重要载体，农家乐作为一种新兴的旅游休闲形式，深受群众欢迎，是旅游业的重要组成部分和支撑，适度发展农家乐，既是加快发展生态旅游、都市农业的需要，也是统筹城乡发展、带动农村经济的需要。 目前，增城市农家乐共253家。获得广州市和增城市星级认定的有119家，其中获广州市星级农家乐认定的共有22家，一星级11家，二星级7家，三星级3家，四星级1家。初步形成依托七大核心景区(白水寨省级风景名胜景区、湖心岛景区、畲族民俗风情区、小楼人家景区、何仙姑景区、增江画廊景区、莲塘春色景区)，围绕自驾车游、自行车休闲健身游、增江画廊水上游三大绿道网沿线布点的格局，主要分布在小楼、正果、派潭三镇和荔城街、增江街以及其他镇街城乡绿道沿线。 为切实加强农家乐的规范、引导、监管，使得农家乐有序发展、健康发展、持续发展，2013年11月上旬，增城市印发《增城市人民政府办公室关于加强农家乐规范管理工作的通知》(增府办函【2013】50号)。农家乐的发展，推动了生态旅游与都市农业相融合，拓宽了农民增收致富的新路径，盘活了农村闲置资源，优化了农村治安、卫生环境，为农村的发展带来了显而易见的经济效益、社会效益和生态效益。但增城市的农家乐发展尚处于起步阶段，总体水平还很低，依然存在不少问题，主要表现在: (一)证件证照不全，存在多种隐患。增城市253家农家乐中，220家有工商营业执照，164家有《卫生许可证》，161家有《税务登记证》，67家有《环保许可证》，64家有《消防安全许可证》，137家有《行业许可证》，“六证”齐全的农家乐仅有55家，80%以上都证件不全，处于违法经营状态。 (二)经营方式粗放，特色不明显。增城市“农家乐”普遍存在规模小、档次低、服务水平差的现象。在200多家农家乐中，广州认定的星级农家乐只有20多家。 (三)经营范围单一，吸引力不强。不少“农家乐”经营者认为，城里人来乡下就是图吃个新鲜，都把提供乡土特色的“农家饭”当成了“农家乐”，“农家乐”由此也陷入了单一的低层次重复开发。 (四)无序发展，缺乏统一规划。增城“农家乐”发展多属自发行为，布局散乱，外观装饰设计、消防安全、生活污水的排放、停车位都缺乏统一考虑，不能形成整体规模，重复建设现象严重。其中位于水源保护区的106家，主要分布在西福河(11家)、增江(63家)、派潭河流域(32家)；有污水处理设施的仅64家，有烟尘处理设施的仅有68家，对周边居民的饮用水安全和空气环境造成极大危害。 (五)管理机制不完善。由于国家、省和广州市还没有统一的“农家乐”法规和标准规范，增城市“农家乐”也基本处于摸索起步阶段，缺乏统一的经营管理规定，没有建立统一的基础档案，没有落实基本的制度和台帐，没有新的、统一的行业服务质量标准。 3、为什么要对增城市农家乐进行规范管理？ 答:为促进增城市生态文明建设和乡村旅游业的和谐发展，大力规范和提升增城市农家乐管理和服务水平，保护增城的好山好水和农家乐经营者和旅游者的合法权益，推动增城市乡村旅游产业转型升级，必须积极、主动、尽早地面对增城市农家乐发展中存在的问题，依法依规对农家乐进行规范管理。 4、增城市对农家乐规范管理坚持什么原则？ 答:坚持三个原则:1.对于新建农家乐项目，要按照今后新出台管理办法规定的选址及准入标准，从严要求，促进上规模、上档次、上水平；2.对已经开业经营的农家乐项目，从实际出发，通过一至二年的规范管理，完善“六证(工商、税收、卫生、环保、消防、旅游部门的经营许可证)”； 另外，对于包含住宿项目的，应依法取得市公安局颁发的《特种行业许可证》，并由公安机关按照相关规定依法依规管理。做到达标规范，提升接待服务水平；3.经过努力仍未达到“六证”要求的，尤其是“散、小、乱”且排污不能够达标的，坚决予以关闭；对已经在增城市水源保护区禁建区、旅游景区核心区禁建区以及其它区域禁建区的农家乐，经规范管理仍不能达标的，实施引导搬迁。 |
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