| 2013年12月26日，广州市副市长欧阳卫民正式赴任增城市委书记，至今已半年多。记者梳理观察后发现，增城现任市委书记欧阳卫民参加的公开活动将近90项，最多关注投向形势不太好的经济领域。关于廉政与反腐的反思，也贯穿于增城这半年。欧阳卫民讲到廉洁问题时，曾指出“增城正处在大发展阶段，项目建设比较多，资金投入比较大”，要求各级领导干部“一定要有清醒的头脑”。
2013年12月26日，广州市副市长欧阳卫民正式赴任增城市委书记。两周后的2014年1月9日，在欧阳卫民主持召开的第一次增城市委常委会上，他提出“一张蓝图抓(干)到底”的说法。这被看作是主官更迭后安抚人心、表明态度的做法之一。这张“蓝图”指什么？主要指此前已通过审议的《增城副中心总体规划》，它事关广州新型城市化发展的总体布局，是广州赋予增城的使命，也是增城全面融入广州建设发展的切入点。 此后数月，“一张蓝图抓(干)到底”多次出现于各种场合，包括迎春座谈时向各界人士的发言、市委全会的工作报告等。广州市市长陈建华在春节后第一个工作日来到增城调研，也使用了这个说法。值得注意的是，这句话也没有说“死”。多数时间，它旁边还跟了一句“根据形势发展，不断深化、优化和细化落实方案”。增城曾经的一号工程挂绿湖，目前就在优化方案中。 4月后多数调研座谈意在“暖企” 欧阳卫民任增城市委书记半年多来，参加的公开活动将近90项，除了群众路线相关活动、例行的市委常委会、“两会”等，他从对镇、街的综合调研开始了解增城各地，在各种调研、会议中熟悉各领域，在6月中旬提出增城新的发展思路。这中间，最多的关注被投向形势不太好的经济领域。 2013年圣诞节后正式上任，2014年元旦时，欧阳卫民开始对增城下属11个镇、街的综合调研。尽管与2013年末的各种节庆活动、总结会议夹杂在一起，第一轮调研还是在1月25日完成了。增城政府所在地荔城街、经济大镇新塘镇，是调研的头两站，在一天中完成。在这轮镇街调研中，社区服务管理、城市建设、重大产业项目、纳税大户等，都是目的地。 4月后，关注经济的调研、座谈会多了起来。欧阳卫民6个月的公开活动中，以经济为主题的活动是最多的，大多集中在4月以后。在4月初，增城第一季度的经济数据出炉，固定资产投资、房地产等数据下滑得厉害。4月召开的经济形势分析会和经济工作座谈会上，10家企业代表还被安排发言。5月至6月，欧阳卫民参加了针对开发区企业、第三产业、房地产企业、牛仔产业的数次调研或座谈，颇有“暖企”意味。 从“三个功能区”到中轴线规划 上任半年后，增城市委书记欧阳卫民近期提出增城新的发展思路：中南部八镇街一体化发展，与此前坚持十余年的“三个功能区”、“一核三区”有所继承与区别，切入口为交通与城市中轴线建设。在增城，“中南部街镇一体化发展”，这个说法首次出现在2014年6月18日，是增城市委书记欧阳卫民在一次调研中提出的，调研地点是增城中心城区的组成部分增江街。此时，距离欧阳卫民赴任增城市委书记刚过半年。 熟悉增城情况的人都会意识到，这是一次发展思路上的重要变化，与增城此前“三个功能区”、“一核三区”发展战略有所区别与继承。增城北部多山区，南部新塘一带邻近广州、东莞，工商业发达，中部偏东的老县城一带一直是政府所在地、政治中心。2003年前后，增城当政者提出“三个主体功能区”规划布局，因地制宜将南部定位为重点开发的新型工业化区，中部定位为优化开发的文化产业城，北部定位为限制开发的都市农业与生态旅游区。 增城这种分区发展模式，在经济、生态环境等方面取得了成绩。2008年以来被广州市、广东省、中央党校课题组先后认可，被冠名“增城模式”，也被多名社科、规划学者称道。2012年以来，“三大主体功能区”升级成为“一核三区”规划布局。打开增城政府官网，就能看到这个布局的示意图，它在“三大主体功能区”的基础上，把中部偏东、靠近广州的一部分单划出来，作为“生活科教区”，中部偏西部分、增城市政府所在地就是其中的“核”。 |
增城区等东部中心‘现代活力核’已经跃然成
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