| 记者从增城市发改物价局获悉，为促进增城市固定资产投资较快增长，加快项目早落地建设、早竣工投产，确保完成年度gdp1109亿元的目标任务，增城市制定《增城市稳增长促项目动工建设实施办法》(以下简称《办法》)，该《办法》2014年7月15日起正式实施。 《办法》提出打通重点项目“绿色通道”、全面推行并联审批、试行重点项目“路条制”、兑现审批事项承诺清单、辅助审批服务全面提速、逐步建立重点项目审批代办服务机制等强化审批环节保障的措施，要求加强项目资金保障、用地保障、项目管理和跟踪协调服务，为项目动工建设保驾护航。 打通重点项目“绿色通道” 《办法》明确，凡列入增城市重点建设项目库的项目，由增城市发改物价局发放绿色通道批文，实施“要件把关、容缺受理、补齐发证、刚性审批、弹性流程、平行推进”的并联审批制度。在审批过程中，没有上下相关联的审批部门，不互为前置条件，采取“整合流程、一门受理、并联审批、信息共享、限时办结”等改革方式，实行平行审批，批后补充相关平行审批资料。所有审批部门推行“容缺受理、平行推进、弹性流程、补齐发证”的并联审批制度。 试行重点项目“路条制” 《办法》指出，对重点建设项目，促动工项目，或市政府明确引进的、确认选址的项目，经建设单位申请，可由增城市发改物价局发放办理审批通关“路条”，在国土、环保部门手续尚未完善但初审意见为肯定性的，发改、规划、建设部门可以先行受理； 受理建设单位提出的立项、修详规、人防报建、单体报建、工程招标、质量安全、施工许可等技术审查或审批、备案申请，符合要求的给予初审意见，待补交齐相关资料后才给予核发正式的批准文件或证书。各行政主管部门应在提出初审意见并按程序上报的同时，将初审意见和上报情况函复建设单位，建设单位凭初审意见开展后续环节工作。 审批服务全面提速 为提高审批效率，《办法》在附件中列出了《审批部门审批事项承诺》和《辅助审批单位服务承诺》的有关内容，要求市12个审批部门和有关辅助审批单位要按照承诺切实缩短审批时限。其中市发改物价局承诺对审批、备案的固定资产投资项目，由原来的12个工作日缩短为8个工作日，节能评估报告表评估完成时间由原来的8个工作日缩短为6个工作日等。 增城市国土房管局承诺对建设项目用地预审报告办理期限由法定20日缩短为7个工作日；国有土地使用权初始登记办理期限由20个工作日缩短为10个工作日等。增城市城乡规划局承诺对出让类用地规划许可证由15个工作日缩短为3个工作日；放验线由15个工作日缩短为5个工作日(开发区和重点项目3个工作日)等。 增城市城乡建设局承诺对于已通过电子文件方式审查招标公告及招标文件，且备案资料齐全的项目，在1个工作日内完成备案；质量安全监督登记将办理时限由法定15个工作日缩短到2个工作日等。增城市工商局承诺对商事登记办结时限由15个工作日缩短为3个工作日。增城市自来水公司承诺对重点工程项目的用水报建审批时限为7个工作日等。 辅助审批服务，如市财政局委托下属单位(或中介服务机构)开展的财政投资评审等辅助审批服务，增城市发改物价局委托中介服务机构开展的项目可行性研究报告和节能评估文件评估等辅助审批服务，增城市国土房管局委托下属单位(或中介服务机构)开展的测绘、估价、交易等辅助审批服务，增城市城乡规划局委托下属单位(或中介服务机构)开展的放验线、修详规划审核、电子报批等辅助审批服务； 增城市环保局委托下属单位(或中介服务机构)开展的环境影响评价等辅助审批服务，增城市水务局委托下属单位(或中介服务机构)开展的水土保持方案评估等辅助审批服务等，均要按《辅助审批单位服务承诺》全面提速。《办法》还对加强资金保障、加强用地保障、加强项目管理、加强跟踪协调服务以及督查考核方面作了明确。 |
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