| 2014年4月，增城整治“黑诊所”工作进入集中整治阶段，直至8月初，2014年第二季度整治“黑诊所”工作暂告一段落。这期间，增城市卫生部门通过疏堵结合、切断利益链条等方式，取缔和清除了151间“黑诊所”，其中7宗涉嫌非法行医罪被立案调查。与此同时，还有91间“黑诊所”见势不妙，主动停业关门。整治“黑诊所”行动进一步整顿了增城医疗市场秩序，非法行医行为在一定程度上得到了遏制。 加强无证诊所的整治工作，仍然是解决当前存在的非法行医问题，维护群众健康权益的最有效途径。开设“黑诊所”非法行医的目的是赚钱，由于缺乏基本的医疗条件和行医资格，看病风险巨大，时有误人病情、图财害命的事故发生。增城市卫生监督部门呼吁，房屋出租者要自觉拒绝将房子出租给非法行医者开诊所；增城市民要增强健康防范意识，不光顾“黑诊所”，一旦发现“黑诊所”要积极向卫生部门举报。 “黑诊所”卫生环境恶劣极易耽误患者病情 “黑诊所”是非法行医的载体，主要是指未取得《医疗机构执业许可证》擅自设置，以诊所、门诊、卫生站等为幌子向患者提供医疗服务的非法医疗场所。记者在采访中发现，还有一些表面打着药店、凉茶店等幌子的场所，实为“黑诊所”。增城的“黑诊所”主要分布在外来务工人员多且集中的新塘地区，其他镇街亦有零星分布。 租间民房，室内放几个架子、沙发和床，架子上摆上一些简单的药品，一家没有行医资格、没有执业许可证却声称包治百病的“黑诊所”就可以在小街深巷里开业。有的“黑诊所”甚至“隐身”在二楼。简陋的医疗设备、脏乱的卫生环境、过期的治病药品、躲躲藏藏的身影……非法行医者为了利益，常常连蒙带骗，对患者误诊、漏诊、错诊，误人病情，严重的甚至致人死亡。 在本次整治“黑诊所”行动中，被取缔清除的“黑诊所”均无真实有效的《医疗机构执业许可证》，诊所内的医生也不具备有效的《医师资格证书》和《医师执业证书》。更值得人们警惕的是，这些非法行医者大多对医学常识一知半解，并未接受过正规的医疗知识和行医能力培训，略懂皮毛就坐堂行医，误诊、漏诊、错诊经常发生，若遇危急病情，更是没有急救能力，只会加重患者病情，甚至危及患者生命。 记者走访一些“黑诊所”，这些“黑诊所”规模不大，缺乏消毒设备，卫生环境恶劣，行医者通常只有一人，治病过程不按正规的操作规程，极易造成患者之间交叉感染。为了赚钱，“黑诊所”什么病都看，乙肝、癌症等目前尚无法彻底根治的疾病都“包能根治”。非法行医者还利用广告灯箱夸大其医术，误导、诱骗患者上当，如患者原本没有乙肝却被检查出乙肝，原本没有性病却被诊断为患有性病，给患者造成心理伤害和经济损失。 “滥用抗生素与激素、使用假冒伪劣的医疗器械和药物是非法行医者敛财的主要手段。”市卫生监督所办公室副主任邓伟豪向记者透露，“黑诊所”惯于小病大治，滥用抗生素和激素，对于一些完全可以自愈的疾病也使用大量药物，从而使患者产生抗药性，最终让病情变得非常棘手。 外来务工人员是“黑诊所”的主要消费群体 打击“黑诊所”一直以来都是卫生部门重点开展的日常工作，为何屡次打击，“黑诊所”依然死灰复燃地隐藏在街头巷陌？记者调查发现，到“黑诊所”看病的绝大多数是其周边收入低的外来务工人员和当地村民。相对于正规医院，“黑诊所”药价和治疗费用较低，且分布在外来务工人员密集地区或城乡结合部，看病方便。 “平时去正规医院看个小病都要花上半天时间，而‘黑诊所’就在家门口，看病方便快速，许多人都会选择去‘黑诊所’就医。”新塘镇某工业区一些外来务工人员如是对记者说。“外来务工人员去正规医院看病难、看病贵这个问题其实跟中国目前医疗保障体系尚未完善有关。” 增城市卫生监督所办公室主任邹琼好认为，由于外来务工人员在正规医院看病不能享受异地医疗保障，不能异地即时结算费用，导致了光顾“黑诊所”的大多是外来务工人员。“加上自我保护意识薄弱，对‘黑诊所’的辨别能力差，无形中增加了‘黑诊所’生存的空间。” “黑诊所”之所以有生存空间，其因不外如是:外来务工人员较多的地区拥有很大的市场需求；出租屋非法租赁问题突出，对出租屋主的处罚机制尚未形成；当前医疗保障体系还不够完善，外来务工人员的医疗保障在短期内尚无很好的解决途径；“黑诊所”隐蔽性强，查处难度大，医疗执法力量不足，难以全方位查处打击。 |
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