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曹鉴燎主政增城地产的内幕:金蝉脱壳举报朱泽君 两大地产老板涉案滞留境外

2014-8-24 00:15| 发布者: lujunfei| 查看: 17103| 评论: 0|来自: 财新网

摘要: 境外身份是曹鉴燎留给自己的退路,也是他亲友圈子的共同选择。早在1994年,他的妻儿就移居香港。2013年年底,山雨欲来风满楼之际,曹鉴燎的地产界朋友劝他赶紧潜逃。最终,曹鉴燎失去了自由,“曹小华”的身份随之曝 ...
境外身份是曹鉴燎留给自己的退路,也是他亲友圈子的共同选择。早在1994年,他的妻儿就移居香港。2013年年底,山雨欲来风满楼之际,曹鉴燎的地产界朋友劝他赶紧潜逃。最终,曹鉴燎失去了自由,“曹小华”的身份随之曝光。而规劝他的老板则至今滞留境外。他就是高德置地集团董事长苏萌。

知情人士向记者透露:曹鉴燎事先知道风声,他为此做了两手准备。一手是向相熟的地产老板们施压,要求他们出境躲避调查。除苏萌外,目前记者能够确认的还有敏捷集团老板谭炳照。上述二人至今未归。另一手则是安排他人举报曾在增城担任市委书记的朱泽君。曹鉴燎在案发前,兼任广州增城市委书记,朱泽君是他的前任。曹鉴燎此举,是要干扰办案方向,把火引向他人。



2014年8月15日,已在梅州任职市委书记的朱泽君被免去职务。不过组织部门强调,对朱泽君“另有任用”。据记者了解,曹鉴燎的小动作适得其反。在中央巡视组督导下,广东省纪检监察机构对其立案调查的计划,从2014年初提前至2013年年底。(备注:早在2013年底,网络上即流传出《增城5市民实名举报梅州市委书记朱泽君》的帖子。据接近广东省纪委的人士透露,广东省纪委曾经对该贴内容进行过调查,最终认定有人故意陷害朱泽君,背后推手是曹鉴燎。)

2014年7月,广东省纪委公布曹鉴燎落马消息。通报说:他在广州市天河区、海珠区和增城市任职期间,利用职务上的便利,为他人谋取利益,先后多次收受他人贿赂,数额特别巨大。曹鉴燎被“双开”,相关问题移送司法。知情人士称:目前已经查实的数额即已有7千余万,尚有数以亿计的金额正在核查中。

“地主”曹鉴燎

曹鉴燎是土生土长的广州人,真实年龄是今年59岁。接近他的人士介绍说:曹鉴燎身为党政官员,却深谙土地运作规律。他早在1990年代初就取得了经济师资格。由于身居要职,获取信息便捷,相比一般房地产老板,更有超前眼光。知情人士介绍说:任职天河期间,他指点老板们低价屯地,及至广州城建向天河区大转移时,地价大幅升值。这些老板们对曹鉴燎多抱有感佩之意。

漏洞出在当时的用地制度上。20多年前,广州土地多以协议出让。为村集体收入计,常常留下部分土地归属村集体。这类土地文件上标为“镇村留用地”。参与过当时征地工作的人士介绍说:曹及其下属或以“为民请命”的姿态,或以背后暗中鼓励的形式,支持村民同广州市政府博弈,以获得更大留用地比例。留用地幅度从最初的12%升至18%。

镇村留用地如何使用,真正的话语权却不在村民。知情人士透露:曹鉴燎在地产商和村干部之间牵线搭桥。生意伙伴怎么组合、经济利益如何调整,曹鉴燎在地产市场上,既扮演着中介,又能拍板决断。他才是天河区的“影子地主”。据记者了解,曹鉴燎在任职天河区领导前,长期在天河区下辖沙河镇担任一把手。

他多次拒绝上调天河区工作,即便是许诺担任常委,他也不为所动。天河区有公务员分析说:当时基层合法收入远远高于区属、市属公务员所得,曹鉴燎挑的是职务“含金量”。据知情人透露,在沙河镇,曹鉴燎得到过一名香港老板贿送的200万,条件是拿原沙河镇政府所在地快开发权进行交换。事发在1992年,这可能是曹鉴燎以官员身份入市地产界的第一桶金。

他的职务跟着土地资源走。1992年,广州市启动珠江新城规划建设。广州珠江新城位居天河、越秀及海珠三区的交界处,面积逾6平方公里,现已建成广州中心商务区。1995年,他出任广州市天河区区委常委,并担任珠江新城指挥部总指挥。他对镇村留用地操纵,造成历史遗留问题,一些村民常年上访告状。

而这些长线布局的买卖要想成功运作,还需广州市国土等职能部门内部人士及更高层级官员配合。知情人士透露说:曹鉴燎亦为这类人储备土地,只待日后变现。随着时间推移,当初囤积的土地大幅升值,以曹鉴燎为中心的利益集团获利颇丰。

“关系户”谭炳照

2002年以后,土地“招牌挂”制度逐步推广完善,与土地有关的利益输送因时而变。这就是“三旧改造”。“三旧改造”政策出自广东,主要是对土地存量的整合利用。所谓“三旧”,指的是:旧城镇、旧厂房、旧村庄。而据相关政策,“三旧改造”可以简化征地手续补办,允许按现状完善历史用地手续,允许协议出让供地,土地收益则允许返还用地者开展改造。
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