| 境外身份是曹鉴燎留给自己的退路，也是他亲友圈子的共同选择。早在1994年，他的妻儿就移居香港。2013年年底，山雨欲来风满楼之际，曹鉴燎的地产界朋友劝他赶紧潜逃。最终，曹鉴燎失去了自由，“曹小华”的身份随之曝光。而规劝他的老板则至今滞留境外。他就是高德置地集团董事长苏萌。 知情人士向记者透露：曹鉴燎事先知道风声，他为此做了两手准备。一手是向相熟的地产老板们施压，要求他们出境躲避调查。除苏萌外，目前记者能够确认的还有敏捷集团老板谭炳照。上述二人至今未归。另一手则是安排他人举报曾在增城担任市委书记的朱泽君。曹鉴燎在案发前，兼任广州增城市委书记，朱泽君是他的前任。曹鉴燎此举，是要干扰办案方向，把火引向他人。
2014年8月15日，已在梅州任职市委书记的朱泽君被免去职务。不过组织部门强调，对朱泽君“另有任用”。据记者了解，曹鉴燎的小动作适得其反。在中央巡视组督导下，广东省纪检监察机构对其立案调查的计划，从2014年初提前至2013年年底。(备注:早在2013年底，网络上即流传出《增城5市民实名举报梅州市委书记朱泽君》的帖子。据接近广东省纪委的人士透露，广东省纪委曾经对该贴内容进行过调查，最终认定有人故意陷害朱泽君，背后推手是曹鉴燎。) 2014年7月，广东省纪委公布曹鉴燎落马消息。通报说：他在广州市天河区、海珠区和增城市任职期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，先后多次收受他人贿赂，数额特别巨大。曹鉴燎被“双开”，相关问题移送司法。知情人士称：目前已经查实的数额即已有7千余万，尚有数以亿计的金额正在核查中。 “地主”曹鉴燎 曹鉴燎是土生土长的广州人，真实年龄是今年59岁。接近他的人士介绍说：曹鉴燎身为党政官员，却深谙土地运作规律。他早在1990年代初就取得了经济师资格。由于身居要职，获取信息便捷，相比一般房地产老板，更有超前眼光。知情人士介绍说：任职天河期间，他指点老板们低价屯地，及至广州城建向天河区大转移时，地价大幅升值。这些老板们对曹鉴燎多抱有感佩之意。 漏洞出在当时的用地制度上。20多年前，广州土地多以协议出让。为村集体收入计，常常留下部分土地归属村集体。这类土地文件上标为“镇村留用地”。参与过当时征地工作的人士介绍说：曹及其下属或以“为民请命”的姿态，或以背后暗中鼓励的形式，支持村民同广州市政府博弈，以获得更大留用地比例。留用地幅度从最初的12%升至18%。 镇村留用地如何使用，真正的话语权却不在村民。知情人士透露：曹鉴燎在地产商和村干部之间牵线搭桥。生意伙伴怎么组合、经济利益如何调整，曹鉴燎在地产市场上，既扮演着中介，又能拍板决断。他才是天河区的“影子地主”。据记者了解，曹鉴燎在任职天河区领导前，长期在天河区下辖沙河镇担任一把手。 他多次拒绝上调天河区工作，即便是许诺担任常委，他也不为所动。天河区有公务员分析说：当时基层合法收入远远高于区属、市属公务员所得，曹鉴燎挑的是职务“含金量”。据知情人透露，在沙河镇，曹鉴燎得到过一名香港老板贿送的200万，条件是拿原沙河镇政府所在地快开发权进行交换。事发在1992年，这可能是曹鉴燎以官员身份入市地产界的第一桶金。 他的职务跟着土地资源走。1992年，广州市启动珠江新城规划建设。广州珠江新城位居天河、越秀及海珠三区的交界处，面积逾6平方公里，现已建成广州中心商务区。1995年，他出任广州市天河区区委常委，并担任珠江新城指挥部总指挥。他对镇村留用地操纵，造成历史遗留问题，一些村民常年上访告状。 而这些长线布局的买卖要想成功运作，还需广州市国土等职能部门内部人士及更高层级官员配合。知情人士透露说：曹鉴燎亦为这类人储备土地，只待日后变现。随着时间推移，当初囤积的土地大幅升值，以曹鉴燎为中心的利益集团获利颇丰。 “关系户”谭炳照 2002年以后，土地“招牌挂”制度逐步推广完善，与土地有关的利益输送因时而变。这就是“三旧改造”。“三旧改造”政策出自广东，主要是对土地存量的整合利用。所谓“三旧”，指的是：旧城镇、旧厂房、旧村庄。而据相关政策，“三旧改造”可以简化征地手续补办，允许按现状完善历史用地手续，允许协议出让供地，土地收益则允许返还用地者开展改造。 |
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