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增城市三箭齐发解决“三农”问题 打造广东省农村金融改革创新综合试验区

2014-11-9 07:55| 发布者: lujunfei| 查看: 2406| 评论: 0|来自: 南方日报

摘要: 普惠金融,风起南方。金融大市广州,在全省农村普惠金融棋局中抢占先机。当前,无论是中央农村工作会议,还是国务院文件精神,都强调要坚持用金融手段把“三农”问题解决好。国务院总理李克强还曾专门批示:“加强金 ...
普惠金融,风起南方。金融大市广州,在全省农村普惠金融棋局中抢占先机。当前,无论是中央农村工作会议,还是国务院文件精神,都强调要坚持用金融手段把“三农”问题解决好。国务院总理李克强还曾专门批示:“加强金融对‘三农’的支持;涉农金融机构要树立普惠金融理念,努力下沉经营重点,不脱农、多惠农,不断提升农村金融服务能力和水平。”

在此背景下,2014年6月,《广东省人民政府办公厅关于深化金融改革完善金融市场体系的意见》发布,明确要求进一步深化农村金融改革,提高金融服务“三农”水平;加大对粤东西北地区振兴发展的金融支持力度,促进区域协调发展。作为金融大市,广州市无疑将在广东农村金融改革进程中扮演举足轻重的角色。2013年11月,增城市正式获批建设省级农村金融改革创新综合试验区。

为落实省委省政府发展普惠金融的指导精神,改善农村金融服务,扶持“三农”发展,增城市积极开展农村金融改革创新试点,“三箭齐发”,大力推动包含金融平台、金融组织、金融产品在内的农村金融体系创新,并通过建设广州中小微企业金融服务区、加快农村金融服务站覆盖,以及设立资金互助合作社等新型农村金融组织三大抓手,推动增城深化普惠金融工作迈出重要一步。

近年来,增城市积极开展农村金融改革创新试点,大力推动包含金融平台、金融组织、金融产品在内的农村金融体系创新,在探索普惠金融领域取得了不少进展。2013年11月,增城市更是获批成立了全省农村金融改革创新综合试验区。广州市委常委、增城市委书记欧阳卫民特别强调,在群众路线教育实践活动推进过程中,增城要紧密结合实际,紧扣联系服务群众“最后一公里”问题,推进普惠金融深化发展。

一是规划建设广州中小微企业金融服务区,力争通过3年的努力,实现入驻机构不少于100家、从业人员不少于2000人、地方税收贡献不少于3亿元,打造成为中小微企业提供贴身金融服务的样板区、南中国微型金融创新的先行区、市场利率化的实践地和融资信息的集散地。二是继续做好“三农”金融服务,通过“政府引导、银行主导、村里支持”的模式,增城在行政村设立农村金融服务站,解决金融服务“最后一公里”问题。

三是大胆创新农村新型金融组织,继续设立3-5家资金互助合作社,由农业龙头企业牵头发起,第三方银行管理,社员和资金“双封闭”运作,产业链、资金链及信用链“三链融合”,鼓励信用放款,以及不以盈利为主要目的六大特点,为全省农村金融综合改革提供新经验。四是成立增城普惠金融促进会,加强行业自律。

广州中小微企业金融服务区已运营


针对中小微企业融资难、融资贵的普遍问题,尤其是增城市牛仔服装产业转型升级的需要,2014年增城市专门在新塘镇规划建设广州中小微企业金融服务区(以下简称“金融服务区”)。笔者从广州中小微企业金融服务区管理公司总经理张学进处获悉,目前已有40多家机构意向入驻金融服务区,其中30家已签租赁合同,园区环境整饰和导视系统已基本完成,广州股权交易中心、广州金融资产交易中心和立根小额再贷款公司等已投入运营。

据增城市发改物价局局长毛杰介绍,金融服务区的主要创新在于,一是要建设中小微企业和金融机构大数据系统,建立科学的中小微企业融资信息平台,及时反映并发布中小微企业融资需求和银行等金融机构资金供给信息,搭建中小微企业和金融机构融资信息互享平台。二是实行政府引导与市场运作相结合的机制,成立管理公司对金融服务区进行统一服务与管理。

三是建立中小微企业集聚专营平台,引导金融机构和经营服务机构集聚发展:引进银行、保险、证券、小额贷款公司、互联网金融组织等金融服务机构,打造为中小微企业提供多层次、多样化金融服务的金融街区;引进管理咨询、法律财务顾问等机构,为中小微企业提供“模式先进、渠道齐全、经验丰富、市场广阔”的商业运作系统智力园。

3年实现全市农村地区金融服务覆盖

解决农村金融“最后一公里”问题,加快农村金融服务站等基础设施全面覆盖是“基石”。近年来,增城市委市政府高度重视,专门出台《市委市政府关于鼓励和引导农村金融服务站建设的意见》,引导金融机构在全市有条件的行政村设立农村金融服务站。目前,全市第一批4个农村金融服务站已在朱村街建成并已投入运营,浦发银行新塘支行在建站的同时为行政村建设了村民活动公园,并已开展小额授信等金融服务。

截至10月17日,4个农村金融服务站已开展助农取款业务4000笔,办理信用卡20张,发放小额信贷10万元。笔者通过走访当地几家农村金融服务站后发现,与省内一些落后农村地区相比,这里的金融服务站功能更为完整齐全。站内不仅可以办理村民存款、贷款、支付、汇兑、咨询、培训等金融服务,还配有2名工作人员。

增城市金融和上市工作服务中心主任张文彤认为,加快农村金融服务站在全市农村地区覆盖,可实现多方共赢。首先依托农村金融服务站可开展信用村建设,而金融机构则可拓展信用卡业务,通过授信解决农民小额信贷需求。另外,金融机构与行政村还能共同利用农村金融服务站开展对口帮扶;

包括产销对接、龙头企业扶持、扶贫济困、村社环境整治等活动。据张文彤介绍,下一步,增城市将在总结已建成的农村金融服务站经验的基础上,鼓励和引导金融机构与各镇街积极对接,以2014年建设20家、3年100家为目标,争取于2016年实现全市农村地区金融服务全覆盖。
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