| 被赋予全新内涵的新型城镇化建设，是中国未来十年全面建成小康社会宏伟目标的重要保证，正在成为经济新常态下推动经济持续健康发展的最大潜力所在。新型城镇化建设蕴含巨大的金融需求。在增城，在这个中国经济第三城的城市副中心，探寻金融支持新型城镇化最佳路径的金融试验正在悄然破题。从金融服务区“输血”中小微企业转型升级，到资金互助合作社、农村金融服务站为农民提供金融服务，在政府之手引导下逐步覆盖城乡各个角落的金融网络，正在逐渐释放这片土地上的巨大潜能。
在增城新塘，分布着大大小小数千家牛仔服装生产企业。有数据显示，新塘的牛仔服装每年生产量在8亿—10亿之间，相当于中国牛仔60%的产量。随着人口红利的逐渐消失，以低成本为核心的传统劳动密集型发展模式已不适应牛仔产业发展的需求，亟需推动技术创新、商业模式创新、管理体制创新、渠道创新、平台创新，寻找新的发展空间。数千家牛仔企业如何转型升级，2014年年初，履新增城市委书记不久的欧阳卫民带着问题，深入新塘调研。 展业制衣厂是新塘一家普通的牛仔制衣厂，其生产产品全部出口到中东地区，工厂老板介绍，除去成本，该厂生产的每条牛仔裤利润率仅约10%。他说，工厂计划扩大经营规模，兼顾经营国内市场，急需一笔发展资金。但由于银行信贷手续繁琐、要求高，利率基本与工厂的利润率持平，要通过银行信贷融资比较困难且成本较高。 在欧阳卫民看来，金融服务和实业经济同步发展，“两条腿走路”，解决中小微企业“融资难”、“融资贵”问题，才能加快推动地区产业和城市的转型升级。这位有着20年的央行工作经历的金融学博士，开始着手谋划中小微企业金融服务区的蓝图。如今，在新塘镇规划建设广州中小微企业金融服务区环境整饰和导视系统基本完成，已有40多家企业机构有意进驻金融服务区，已有31家企业机构签订了租赁合同。 增城发改物价局局长毛杰告诉记者，这里其实就是相当于一站式的金融超市，实现专为中小微企业服务的金融集聚，通过产品与信息的对称，降低交易成本。广州中小微企业金融服务区管理有限公司总经理张学进表示，自金融服务区建设工作启动以来，管理公司方就组织了部分管理咨询机构共同深入各新塘牛仔服装企业进行了大量的调研分析，对各企业的生存状况、转型存在的困难及企业管理者对于未来发展的预估判断进行了详细了解。 “我们希望分析总结出解决产业集群转型升级问题的普遍经验，使金融服务区在探索解决产业集群发展方面树立标杆，成为示范。”目前，管理公司方正在积极推动一个企业“抱团取暖”、实现战略性升级的合作项目，“主要是通过市场作用，让企业进行自主组合抱团，之后由管理公司介入为企业制定针对性的合作发展战略方案，整合各企业资源优势，形成统一品牌、统一管理及统一营销等”。 广州股权交易中心增城运营中心是园区内一家区域性股权交易市场，主要为区域内各类中小微企业提供挂牌服务，为挂牌企业和合格投资者提供股权登记、托管、交易、结算、股权和债权融资等综合金融服务。增城运营中心总监杨铭甫告诉记者，目前在此挂牌的增城企业已有13家，其中2家已与投资者初步达成合作意向，融资金额都在1000万元以上。“在这里，中小微企业发现了自己的价格，还多了一个股权融资的机会。”增城市发改物价局相关负责人说。 根据规划，金融服务区计划3年内引进金融机构100家，小贷公司30家，实现2000人次以上就业，通过金融、泛金融机构及经营顾问两大集群的共同发力，使中小微企业在金融服务区一站式获取“人、财、智、销”等产业提升所需要的全方位资源，成为中小微企业实现产业战略转型升级的孵化器。“中小微企业金融服务区在物理上是有边界的，但是服务和功能是没有边界的。”增城市金融和上市工作服务中心张文彤说，当地希望通过金融服务区内金融机构的运营和集聚，输出一整套的管理模式和产品，辐射、影响带动更多中小微企业。 资金互助让金融资源流入农村 长期以来，绝大多数金融资源、金融机构、金融业务集中在重点区域和中心城市，众多小城市、乡镇和农村地区长期处于金融服务链的末端，金融支持城镇化建设力量薄弱。当新型城市化浪潮扑面而来，如何利用金融的工具撬动城镇的发展？增城市发改物价局相关负责人认为，区县一级在普惠金融完全有空间、有机会、有能力去做一些事情，政府在政策引导、规划统筹上有很大的发挥空间。 在增城的金融试验布局中，资金互助合作社的建立引起了人们的注意。2014年2月7日，广州市首家资金互助合作社—广州市增城福享资金互助合作社成立，截至11月12日，已吸收互助金余额75.2万元，贷放互助金余额725万元。在中新镇大田村一家面积约12亩的甲鱼养殖场里，农户曾杰晖的脸上露出了笑容。由于缺乏资金，养殖场一直未能铺设渔网，甲鱼苗总会被飞过的野鸟啄食，损失一只甲鱼苗，养殖场就至少损失600元，这种困况一度让曾杰晖十分苦恼。 |
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