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增城市石滩镇下围村实践“民主商议和一事一议”的村民自治新模式

15-1-22 12:14| 发布者: lujunfei| 查看: 1645| 评论: 0|来自: 增城日报

摘要: 下围村位于增城市石滩镇东南部,与东莞市石碣镇隔江相望,区位条件优越,是增城市改革开放的前沿之地。早在20世纪九十年代初,由于复杂的历史原因,导致村内派性斗争严重、父子成仇、两委干部不和、村务不公开、干群 ...


比如,东江酒店、天丰酒店、海龙俱乐部原来每年租金只有9万多元,现在增加到60万元;又如台湾工业园项目,通过经济转型方式重新发包,由村民代表大会审议通过,年收入增加了40万元;再如闲置多年的三角塘,过去由于干部和群众思想不统一,无人敢租,现在经过村民代表大会审议通过,顺利租赁给一家建筑材料公司,年租金40万元等等。

村集体经济收入从原来的390万元迅速提升到现在的650万元,村民人均收入比原来每年增加了800多元。另外,村民的福利待遇也在不断提升,1.成立了老人生活福利基金会,凡年满60周岁以上的村民,每月可领取150元的老人生活福利金;2.开办了幼儿园和卫生站,解决了长期困扰村民的小孩教育和老人医疗问题;3.设立了专项帮扶基金,照顾帮助村里的特困户、弱势群体,让每一个村民都能感受到村和谐富裕带来的美好变化。

四、运用法治思维方式,促进和深化农村产业改革

实践“民主商议、一事一议”的群众路线最终目的是要让下围人民得到实惠。下围村地理环境优异,20多年来村的经济发展已停滞不前,靠吃老本,令人惋惜。如何把握机遇,促进村经济的可持续发展,带动农民致富,摆上了村的重要议事日程。该村通过“民主商议,一事一议”方式,广泛听取群众意见,描绘了下围村今后的发展蓝图。

(一)打造“五园一湖一舍”,建设绿色生态文明村。抓住增城市建设“千园计划”的契机,在村的周边和中心地带建设“五园”,分别是:塘面中心公园、侯王庙公园、下围村公园、清水湖公园、红旗围湿地公园。这些公园现已基本落成,公园配套设施正在完善之中。“一湖”是指在江龙大道旁利用村原来95亩鱼塘、120多亩被部分村民占用已闲置多年的集体用地建“清水湖”。

在建设清水湖工程中,该村通过“民主商议,一事一议”得到了大部分村民的赞同,结果不用花一分钱,村民也心甘情愿地做到“自己的厂房自己拆、自己的青苗自己移、自己的坟墓自己迁”,从而减少了拆迁补偿损失1000多万元,为美化下围村打造了亮点。“一舍”是指在江龙大道两旁的农民住宅中安排72间农家旅舍,待时机成熟马上规划落实。

(二)大力整治环境,发展乡村旅游业。在整治“散小乱”养猪场工作中,该村积极配合政府拆除了村内的大小猪场共382家,使下围村的空气环境焕然一新。为进一步创造条件发展乡村旅游业,在打造“五园一湖一舍”的同时,该村对村内环境卫生进行大力整治。1.清理垃圾堆放点和卫生死角,共清理村前村后工厂大型垃圾堆放燃烧点4个、村内卫生死角15个。

2.对村前污染严重的河涌进行整治。这条河涌原来受工厂、养猪场、生活污水影响呈现五颜六色,臭气熏天,村民绕道行走。村委发动群众,将近1公里河涌两旁的猪场遗留窝棚和垃圾窝点进行全面清理,并争取水务部门的大力支持,现在河涌两旁的加固、美化和污水处理工作正在密锣紧鼓之中。3.改善治安环境。在村的主干道和十字路口安装路灯,在村的出入口和一些治安黑点共安装了36个监控摄像头,实行24时轮班观察;

成立治安巡逻队,在村的出入关卡站岗值班,对可疑车辆或人员进行登记;成立了老人治安志愿者队伍,做到群防群治,2014年以来,村内没发生过一宗治安案件和刑事案件;做好防火安全工作,2014年村购置了两台消防车,多次进行消防演练,并向村中企业和群众宣传消防知识,抓好安全生产,防范于未然。4.创建乡村旅游示范点。根据村不同区域特点和产业布局,发挥乡村旅游特色优势,争取和整合旅游资源,条件成熟后向上级申报旅游项目的报批。

(三)设立农村金融服务中心,满足农民创业对金融服务的需求。针对村附近金融机构网点少、金融服务缺位、农民金融知识贫乏、融资难、资金使用效率低、农民理财不发达等现实问题,下围村党支部、村委在村的办公大楼设立了农村金融综合服务站,解决农村金融服务“最后一公里”问题,向村民提供存款、贷款、理财、电子银行等现代金融服务信息,指导村民通过电子机具体验缴费、理财、远程支付等现代金融服务,探索一条为农民提供基础金融服务的新路径,满足农民种养、个体私营加工、外出务工的资金需求。

下围村实践“民主商议,一事一议”村民自治管理模式的群众路线以来,共召开村民代表会议16次,对37个议题进行了民主商议,表决通过事项36项,目前有23项正在落实办理,无一受到村民阻挠和质疑,村民满意度极高。这种村民自治管理模式,解决了一些长期困扰下围村发展的瓶颈问题,村风民风显著好转,阳光和谐美丽下围正在奔跑。
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