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农村改革发展新气象:创新农村金融服务模式为增城市农村发展添“引擎”

15-2-10 05:41| 发布者: lujunfei| 查看: 684| 评论: 0|来自: 增城日报

摘要: 全面深化改革,必须把农村改革放在突出位置。推进农村金融体制改革则是农村改革的重点。2014年以来,在增城,一场以民生金融、普惠金融、草根金融为导向的农村金融体制改革做出了一些积极的探索。从资金互助合作社改 ...
全面深化改革,必须把农村改革放在突出位置。推进农村金融体制改革则是农村改革的重点。2014年以来,在增城,一场以民生金融、普惠金融、草根金融为导向的农村金融体制改革做出了一些积极的探索。从资金互助合作社改变农户贷款难的问题,到农村金融服务站开到农民家门口,再到逐步覆盖城乡各个角落的金融网络,创新农村金融服务模式助推增城农村改革的作用逐渐凸显。

截至2014年12月31日,增城共建有12家农村金融服务站和2家资金互助社。其中,12家农村金融服务站开展助农取款业务18693笔,开办储蓄卡10509张,atm现金使用量3957万元,开展金融咨询服务5208次,提供信用贷款160万元;增城福享资金互助合作社吸收互助金余额113万元,发放互助金19笔共1075万元。


资金互助社:初试以承包经营权作抵押贷款,让农户贷款不再难

长期以来,融资难、融资贵的问题一直是制约着增城农村金融发展的重要因素。如何破解这个难题呢?广州市委常委、增城市委书记欧阳卫民经过调研提出,探索设立资金互助合作社,是破解农村金融发展瓶颈的有效途径。2014年2月7日,广州首家资金互助合作社——增城福享资金互助合作社在增城市中新镇正式开业,截至2014年12月底,吸收互助金余额113万元,累计发放互助金19笔共1075万元。

增城福享资金互助合作社的开业,标志着增城在广东省率先创设依托农业龙头企业发起、由银行作为第三方提供资金管理服务、社员开展资金互助的资金互助合作社。除提供常规性的互助金贷款外,在2014年中央一号文件明确提出允许承包土地的经营权向金融机构抵押融资的政策背景下,增城福享资金互助社还开始试水允许社员以承包经营权作抵押贷款。

承包了20亩鱼塘的中新镇大田村农户张学用,以鱼塘40年的承包经营权为抵押,在1名担保人的担保下,不到1个星期就办好贷款手续,获得10万元的互助金,贷款期限为9个月。利用这些资金,张学用购买了一批养鱼设备,改善了鱼塘的养殖环境。

“这比我去银行贷款方便得多。现在我可以再多养一些鱼,很快就可以还清这些贷款,然后用赚来的钱再买更多的鱼苗,扩大我的养殖规模。”张学用说。目前,增城福享资金互助社的所有业务只对内部社员开放,范围包括:吸收社员互助金、对社员贷放互助金、受托管理政府“三农”扶持资金和重点产业扶持资金、社员间结算业务、其他合法资金互助业务。

市发改局相关负责人表示,随着位于小楼镇的广州增城粤汇资金互助合作社于2014年10月正式揭牌运作,下一步增城市将在总结福享资金互助合作社和粤汇资金互助合作社经验的基础上,秉承“成熟一家,设立一家”的原则,在增城市范围内发动有条件的农业龙头企业和农民专业合作社设立资金互助合作社,稳步促进增城市农业产业发展。

农村金融服务站:主动将金融服务下沉至行政村,让农民家门口取款


在增城,交通条件较差的山区农村村民到镇、增城市银行营业网点办理金融业务,一次来回至少要花费半天时间。为解决农村金融服务“最后一公里”问题,金融服务站应运而生。农村金融服务站基本按照“七个一”(一间房子、一台存取款一体机、一台电视、一台电脑、一台拉卡拉、一台理财pos机、一名金融知识普及宣传员)标准和要求进行建设,同时还紧密结合当地金融服务需求特点,创新服务内容和金融产品。

农村金融服务站有效整合村镇银行、自助银行、社区银行的功能,不仅能填补一些银行金融机构撤离镇村留下的服务“真空”,而且把金融服务延伸到农民家门口,农民可以方便地享受存取款、汇兑结算、投资理财、贷款等各项服务。2014年11月,中新镇安良村村民赵文斌在中国农业银行增城中新支行工作人员的指引下,使用该村农村金融服务站里的“超级柜台”,不到3分钟就办好了自己的银行卡。

“超级柜台”可办理56项个人常用金融业务,除办理银行卡外,赵文斌还可以足不出村办理存取款、水电费托收、社保医保等。据中国农业银行增城中新支行行长郭文斌介绍,除常规的金融业务外,农行还利用自身的业务资源,在农村金融服务站内的自助服务终端设置了中山大学附属第二医院和南方医院15天内的预约挂号服务。

截至2015年1月13日,中新镇安良村金融服务站柜员机开新卡47张,成功开展金融业务968笔,日均业务数达33笔,atm现金使用量达125万元。在朱村街丹邱村金融服务站里,记者看到,浦发银行则根据实际配置了一台存取款一体机、一台“拉卡拉”。值得一提的是,村民利用“拉卡拉”除能办理常规的转账汇款、信用卡还款等金融业务外,还能给自己的手机充值,购买火车票、飞机票、彩票等。

据丹邱村农村金融服务站工作人员陈秀铃介绍,该站点还会适时开展金融知识宣传活动,如在农村开展辨别假钞宣讲、组织观看农村金融知识小电影等活动,受到丹邱村村民的好评。记者发现,协助村民递交贷款申请至管辖机构办理贷款业务也是丹邱村金融服务站的一个重要服务。梁防伟是丹邱村第一个成功通过金融服务站递交材料申请到贷款的村民。

不需要抵押物,提供了身份证明材料和符合条件的生产证明后,梁防伟成功贷到10万元,用来扩大养殖生产。增城市发改局相关负责人表示,下一步,增城市将按照3年建成100家的目标,与各银行金融机构积极沟通,尽快完成农村金融服务站的建设,同时继续加大宣传力度,鼓励更多的银行金融机构和镇街在有条件的行政村建设农村金融服务站,进一步完善增城市农村地区的金融服务环境。

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