| 按照广州市委、市政府优化东部交通枢纽中心规划，打造国际一流综合交通枢纽中心的决策部署，2015年11月下旬，增城区城乡规划局举办了“广州东部交通枢纽中心规划研讨会”，探讨广州东部交通枢纽的功能定位、业态布局、规划实施等方面的规划思路。十余位学术界及实业界知名的规划、产业、交通专家参加研讨，市发改委、市国规委、广铁集团、广东珠三角城际轨道交通有限公司、广深铁路股份有限公司等相关部门共40余人出席了研讨会。 与会代表围绕广州东部交通枢纽中心规划进行了深入的研究探讨，并针对其涉及的规划定位、产业布局、配套设施、市场需求、经济平衡、发展空间、交通衔接等重大问题发表了意见，深度分析广州东部交通枢纽规划建设中的着力点。现将部分代表在会上提出的一系列前沿的规划理念与行动建议，予以刊登。
★广州市发改委轨道处处长邓世文:东部交通枢纽地区规划可以在铁路部门对新塘站有清晰的定位研究之后做出相应的调整，动态发展 一、东部交通枢纽将增强新塘地区的交通功能，主要体现在三个方面:1.规划建设两条地铁线(地铁13号线正在实施)；2.城际轨道的功能从无到有，而且新塘站是珠三角骨干线路中的一个大站，目前穗莞深城际在整个珠三角城际轨道线网里面将发挥怎样的作用还没有充分的估计，但很可能对新塘和周边辐射的区域带来变革性的影响； 3.铁路方面的功能。现状的广深铁路在新塘未设客运站，正在实施的广汕铁路，实际上兼顾了城际铁路的功能，又衔接了厦深铁路和赣深铁路，如果将来沿海高铁的第二通道也能实施，在对外交通方面，高铁的功能会强于城际发挥的作用。 二、新塘站在我们广州铁路枢纽、整个珠三角铁路枢纽、综合交通枢纽中应承担什么样的作用。目前铁总、广州市各部门都认可东部交通枢纽的建设能够提升新塘站的地位，但地位提升到什么程度，是否与广州南站、广州火车站、佛山站、广州东站一样为主要客运站，或是辅助客运站没有一个最终结论，目前还在论证。2015年下半年铁总组织研究了国内24个枢纽的总图，待铁路部门对新塘站有清晰的定位后，我们的规划需要做出相应的调整。 三、交通功能的增强是动态的过程，目前这个阶段，能给新塘区域带来什么机遇。可以明确的是人流会有快速的增长。路通财通，人流多了，很多方面也将进行相应调整。 ★广州市国规委交通研究院轨道所所长徐世伟:规划建设东部交通枢纽意义重大，建议与广州铁路部门进一步研究其定位；深入研究地区交通承载力，以满足新的发展要求 一、关于新塘站的定位还需要广州铁路部门来进一步研究明确，包括与广州东站、广州火车站的关系。从目前统计数据看，世界上主要火车站到市中心的距离为5至10公里，新塘站距离广州东站有30公里，距离比较长。这种与市中心距离较长的铁路枢纽站，规划需要进一步加强其与主城区枢纽之间关系的研究。 二、建议从增城区域层面、更大范围上分析，新塘站不仅解决新塘和增城的交通问题，实际上还解决了东莞和惠州的交通问题。广汕铁路起到了联系京九客专与广州的作用，同时还兼顾了厦深铁路的引入，对广州发展意义非常重大。此外，由于其受制于广州东站，从铁路部门的设想看，广汕铁路的始发功能约有一半需要在新塘站解决，以及东莞未来也需要借助新塘站来解决其高铁乘坐功能，所以需要从增城区域层面、更大范围去研究新塘站对周边地区，如东莞、惠州的辐射带动作用。 三、建议对新塘站枢纽新的功能定位进行交通评估，对这个地区将来的交通承载力进行检讨和深入研究，包括轨道线网和道路网，检验能否满足未来新的发展需求，以及增城与东莞、惠州之间交通供应能否满足新塘站的要求。四、新塘火车站明确为广州火车站改造期间的一个主要的过渡站，新塘站周边的交通配套能否满足改造期间的交通需求需进一步研究。 ★广州市城市规划编制研究中心主任吕传廷:深化定位，形成“十三五”期间的基础设施计划；研究经济产业变化，形成产业专题报告；打造新塘门户，提升新塘整体城市环境，设计突出地域特色和现代技术 一、建议在原控规的基础上深化落实东部铁路交通枢纽的定位，并尽快形成“十三五”期间明晰的基础设施计划。二、建议充分研究未来经济产业变化的趋势，并结合增城经济产业体系规划布局，将“枢纽经济”作为整合未来整个新塘地区产业创新、发挥引领作用的经济平台和产业项目引进的准则，充分考虑产业专家和市场投资主体的建议，形成产业专题报告。 三、建议以“枢纽地区”为核心整合新塘地区30年来发展的低水平空间，形成真正的城区中心，并实现生产性服务水平的高品质提升。100多万居民和上千家企业目前形成的是一个低水平的城镇形态，须借助该地区的改造开发，统领新塘整体地区建设品质上台阶，增强一体化程度，减少破碎化，形成高品质城区。四、建议注重“岭南特色、低碳绿色、地下空间”等地域特色和现代技术的使用，为未来发展模式提供示范。 |
增城区等东部中心‘现代活力核’已经跃然成
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