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增城区小楼镇三兄弟因不跟继父改姓 被村约刁难而分不到村里土地权益

16-1-9 09:16| 发布者: lujunfei| 查看: 528| 评论: 0|来自: 广州日报

摘要: 因为一个姓氏,家住增城的汤某三兄弟遭遇了分不到承包地的窘境,他们跟随生父姓汤,未随继父改姓周,结果被继父所在村拒绝分地。今日,他们尽管获得仲裁支持,还向法院申请执行,却仍困难重重,至今未拿回土地。增城 ...
因为一个姓氏,家住增城的汤某三兄弟遭遇了分不到承包地的窘境,他们跟随生父姓汤,未随继父改姓周,结果被继父所在村拒绝分地。今日,他们尽管获得仲裁支持,还向法院申请执行,却仍困难重重,至今未拿回土地。增城法院表示,该院执行立案后,已组织干警参与执行活动。


三兄弟不改姓分不到土地

1997年,增城村民张某改嫁到小楼镇某村,与该村村民周某结为夫妇。当时,张某和前夫生育的四个孩子也跟随她来到这个新家庭。多年来,周某和张某并未生育子女,一直将张某的四个孩子视为己出。1997年至今,小楼镇某村二社共分配过三次土地,2003年左右和2010年的两次分地,周某的四个子女都分到了土地,一家共分得4.9亩。

2015年年初,二社再次分配土地,周某一家却仅有周某夫妇二人分到了地,共计1.24亩。据周某长子汤某回忆,村里主要有梁、周、何三个大姓,而他们三兄弟是跟生父姓汤,正是因为这个姓,让他们分配土地的权利被剥夺了,社里提出要他们几兄弟改姓周,但汤某认为,如果改姓,涉及各方面证件的变动和孩子的学籍问题,家人不考虑改姓。

村社辩称三兄弟违反村规民约

为了拿回土地,周某一家曾找到小楼镇政府请求解决此事,但当镇政府要求社里依法给周家分配土地时,村里则以村规民约为由,要求汤某几兄弟改姓周,否则不予分配土地。镇政府多次调解,但都以失败告终,于是发出告知书,让周某一家申请仲裁或到法院起诉。

此后,周某一家申请仲裁。2015年5月,该仲裁案开庭。二社辩称,当时社里考虑到周某家庭困难,且几个孩子读书时使用的是周姓,因而曾经分配到土地。但当社员获悉后,异议甚多,经开会决定,只要几兄弟尊崇祖训、入乡随俗,将汤姓改姓周,且在2015年办好手续,2016年起就可以享受同等土地分配待遇。二社还强调,村里的后人,必须自觉遵守村规和俗例。

拿了文书却遭遇执行窘境

仲裁委审理后认为,汤某三兄弟都是二社集体经济组织成员,依法享有承包集体土地的权利,裁定二社向汤某三兄弟退还承包土地。2015年8月,汤某三兄弟向增城法院申请强制执行。然而,事情并没有想象中顺利,执行活动陷入僵局。增城法院向记者解释,本案并无实际具体执行标的,因为本案执行标的是合作社应该分地的行为,而非实实在在具体的3.7亩土地,无法通过强制手段达到执行目的。

三种情况下,子女可以不随父母姓

十二届全国人大常委会第十一次会议2014年10月下旬表决通过了关于民法通则第九十九条第一款、婚姻法第二十二条的解释。解释指出,公民行使姓名权属于民事活动,既应当依照民法通则第九十九条第一款“公民享有姓名权,有权决定、使用和依照规定改变自己的姓名”和婚姻法第二十二条“子女可以随父姓,可以随母姓”的规定,还应当遵守民法通则第七条的规定,即应当尊重社会公德,不得损害社会公共利益。

“姓氏体现血缘传承、伦理秩序和文化传统,公民选取姓氏涉及公序良俗。”全国人大常委会法工委副主任信春鹰此前就解释草案向大会作说明时表示,公民随父姓或母姓在我国有深厚伦理基础,社会普遍遵循,也是我国姓氏文化重要体现,应当得到良好传承。解释明确,公民原则上应当随父姓或者母姓。

考虑到社会实际情况,公民有正当理由的也可以选取其他姓氏,包括三种情形:⑴选取其他直系长辈血亲的姓氏;⑵因由法定扶养人以外的人扶养而选取扶养人姓氏;⑶有不违反公序良俗的其他正当理由。另外,少数民族公民的姓氏可以遵从本民族的文化传统和风俗习惯。

近年来,各种标新立异的姓名,成为孩子落户办理中的一道新难题。一些公安人员依据婚姻法“子女可以随父姓,可以随母姓”的规定,拒绝第三姓落户;而有的父母则根据民法通则,认为公民姓名权禁止他人干涉,导致姓名权相关纠纷案件日益增多。这一现实困境有望突破——27日,关于“姓名权”的立法解释草案提请全国人大常委会审议。根据这一草案,子女可以有条件地选取父姓和母姓之外的姓氏。
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