我们应该学习增城模式的地方

在参加“荔乡绿韵•魅力增城”采风期间，通过介绍会了解以及实地参观，说增城是落实科学发展观最好的城市是不为过的，怪不得说平均每天要接待四个党政参观团了。我感受最深的几点，就是增城的科学发展、低碳绿色、和谐宜居。有感于增城的科学发展等方面的成效，我们应该借鉴人家的成功经验，去发展当地经济，我不是说我们一无是处，我们还是有不少的先进经验的，要不各地的党政团体也不会到我们这里学习取经了，但是我们也有许多不足的地方，学习借鉴人家成功经验中是为了谋求发展时少走弯路。那么人家有什么好经验值得我们去学习呢？

一、“增城模式”值得学习

近年来，增城坚持一切从实际出发，认真贯彻落实科学发展观，规划建设三大主体功能区，实施公园化战略，有效推动我市南、中、北三区协调发展，着力打造先进制造业、富有特色的文化产业和国际化乡村生态旅游等三大品牌，南部以平原地形为主，毗邻工业发达的广州和东莞，规划为新型工业化区；中部以丘陵地貌为主，是增城市区所在地，环境优美，城市公共服务和配套设施完善，定位为发展山水文化休闲城；北部以山区地形为主，工业基础薄弱，但自然生态好，定位为都市农业和生态旅游区，并严格按照规划推进三大功能区建设。取得明显成效，短短几年就从昔日的郊区发展成广州的东部新城，被专家学者们称为“增城模式”。

增城的规划建设三大主体功能区发展模式表明，一个地方要发展，规划好各主体功能区建设，是经济和社会发展的良好模式。我们真的应该好好借鉴人家的成功经验了。当然，我们也不缺少规划，我们的“三化一游”战略还是可圈可点的。还请省社科院搞了个“十一五规划纲要”，至于是否合理，据说有人评价制订的人不了解新兴当地情况，不切实际，我不清楚规划纲要的内容，也不便发表意见。关键是既然已经制订了纲要，认为可行的就要努力去落实，不能成为 “墙上挂挂，纸上划划”的应景之作。据说新的领导是汉语言文学毕业的，感觉学此专业的人做事应该是比较严谨、务实的，希望以对待古文字的严谨，对待我们社会经济的发展，按照制订了的“十一五发展规划”，找准发展定位，从区位、资源条件和产业基础出发，严格按照规划抓好各项工作落实。按照现有的各项资源，包括历史人文、自然资源、地理环境等资源优势条件出发，搞好我们的各项经济社会事业。

僻如我们的一些地方，的确是应该大力招商引资，但是，你好比如增城北部”三镇”的我们的一些山区镇，本来就是个穷乡僻壤，鸟不拉屎的地方，你一个山区小镇，有的是山青水秀，青山绿水，那就靠山吃山，靠水吃水呗！可是谁愿意到你那交通不便，基础薄弱的地方投资办工厂呢？搞不好连出去招商的差旅费都亏了呢！商招引资可以，发展绿色经济吧！工业经济有其它镇担待着，考核内容那就学学人家的了。可能有人会问，那不发展经济怎么行？也学学增城吧，发达地区财政补贴不发达地区。不过也难，我们所谓的发达地区自身也好不到哪去！那就算作是为我们所居住的环境作点贡献吧。

近年来的天气变化很极端，老天爷一热热得不可开交，一冷冷到受不了，一阵子是飓风，一会儿又水灾，一会儿那儿弄个地震，时不时的闹点死人崩楼、山体塌方，又出现地陷，天灾人祸特别多。环境污染造成的，可说已经达到触目惊心的地步了。人类无休止地侵害地球，大自然也在向人类报复，人类在作贱自己，在慢性自杀。前些时候南方都市报上报道的我们某山区镇的电子垃圾提炼厂，那不是发展当地经济，那是祸害当地环境和当地人的子孙后代。学习一下人家的“不发展就是发展”的理念吧，为自己，也为别人。留得青山绿在，以后那便是财。假以时日，我们的明天一定更加美好。同时也希望我们的领导学习一下“增城模式”中增城人没有对我们提到的，那就是在经济发展了的同时，工资待遇水平得到的大幅度提升。

二、好的考核用人机制值得学习

在选人用人上，增城的做法是因材施用。他们根据各个镇的不同定位，科学选配好班子，统筹调配专业对口干部，为推动各地的科学协调发展打下坚实的组织基础。在财政投向上，增城的做法是有的放矢的，适宜工业发展的重点投向如新塘等工业园区，提升工业承载能力；适宜农业发展的重点投向北、中部农村；适宜商业发展的就重点投向荔城等中部城镇。在政绩考评上，增城按主体功能区确定考核重点，南部侧重考核工业指标，中部侧重考核现代服务业和城市功能配套能力，北部不考核工业，只考核农业和服务业产值及生态保护。

在工作中力求做到客观公正，因地制宜，分调动和发挥广大干部干事创业的积极性和创造性。这是解放思想的一个重要体现，在注重经济与生态和谐发展中，增城北部重点发展农业和生态旅游，去年仅菜心收入就达3亿元。据说这叫做：“不发展也是发展”。在注重功能区的不同定位的同时，科学选配各镇街班子，如在南部和中部镇街班子中侧重配备工商管理和城市规划专业干部，北部三镇班子中侧重配备了旅游专业、农学类专业的干部。

对于这一点也应该好好学习，你好比那些山区边远镇，一样有要完成的工业产值指标，一样有每年要完成的招商任务，至于是否有硬性要求那就不知道了，可想而知道，由于条件上优劣的不同，而考核的标准却一样，还有那些干部愿意去那些边远地区工作、任职呢？就算是去了也想方设法往近县城的地方去。如果学习增城的做法，那么边远落后的乡镇的书记镇长们就不用怕完不成招商任务而考核不合格了，也不至于本来经济就薄弱的镇域经济还要上缴上级财政造成的压力重重了。也就不会想方设法要调到县城或好的科局了。更加不会如以前小道消息传的那样，多少多少，怎样怎样了！