| 2016年9月8日一大早，广州市增城区朱村街朱村社区的法制宣传栏前，增城区法院工作人员和居委干部刚把失信被执行人名单贴上，就有不少街坊上前驻足观看。2016年9月上旬，拒不执行法院裁决的失信被执行人名单，随着区法院工作人员的足迹被张贴到辖区11个镇街的284个村居，“老赖们”再想“窝”在家里躲风头也难了。
“老赖”名单贴到11个镇街284个村居 当天9时许，街坊廖先生站在朱村社区居委会的法制宣传栏前仔细查看“老赖”名单。“我现在才知道，欠债不还钱还会上黑名单。”廖先生说，欠债还钱乃天经地义，增城区法院在村居曝光“老赖”名单的做法很好，不仅能时刻警醒街坊要讲诚信、守信用，还会让“老赖们”颜面尽失，迫使他们早日还款。 增城区法院将“老赖”名单张贴到村居是基于怎样的考虑呢？增城区法院执行局副局长刘永浩在接受记者采访时说，增城正处于快速发展的阶段，有其独特的地域发展特点，城乡结合的现象比较明显。此前，增城区法院虽已将“老赖”名单在法院官方网站和新闻媒体予以通报，但大多数街坊对此还是比较陌生，也不会形成关注的热潮。 如今，增城区法院将“老赖”名单张贴到各个村居，采用最直观的宣传模式，让街坊时时刻刻都能看到，增强街坊的切身感受，既可起到法制宣传教育的目的，又能广泛发动街坊，让“老赖”在街坊面前无所遁形，利用街坊的“洪荒之力”，打赢这场严惩“老赖”的攻坚战。 记者了解到，此项活动是增城区法院与区司法局、增城区法学会联合举办的，主要模式是“你搭台来我唱戏”，借用区司法局设置在每一个村居的法制宣传栏，由增城区法院出资将“老赖”名单制作成大幅海报，张贴到辖区11个镇街的284个村居，完成了增城区无遗漏全覆盖，实现了“村村贴老赖，行踪无遁形”的目的。此项活动约半年开展一次，截至目前，共开展活动2次，制作张贴“老赖”名单海报568张。 95名“老赖”迫于压力主动要求还钱 “总体而言，街坊对我们的这一项活动还是比较满意的，也有‘老赖’看到名单后迫于压力主动打电话要求还钱。2016年1—7月，就有95名‘老赖’主动还钱，比2015年全年增加了32%。这说明，这项活动还是发挥了应有的作用。”刘永浩说，接下来，增城区法院将继续坚持这一做法，形成常态化机制。同时，还将深化探索“老赖”名单公布的方式方法，加强与有关部门的信息交流和联动，形成打击“老赖”的有效合力。 据悉，失信被执行人就是俗称的“老赖”，是指具有履行能力而不履行生效法律文书确定的义务。2013年10月1日，按照《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》，增城区法院将失信被执行人名单进行汇总，纳入最高人民法院的系统，向社会公布。同时，增城区法院还向政府相关部门、金融监管机构、承担行政职能的事业单位和行业协会通报“老赖”名单； 并按照相关的法律法规，在政府采购、招标投标、行政审批、政策扶持、交通出行方面对“老赖”予以惩戒。惩戒措施主要有三类:1.禁止部分高消费行为，包括禁止乘坐飞机、列车软卧等；2.信用惩戒，限制“老赖”在金融机构贷款或办理信用卡；3.资格限制，“老赖”为自然人的，不得担任企业的法定代表人、董事、监事、高级管理人员等。 这样让老赖无所遁形 老赖，即中国对欠人钱财却赖着拒不履行法院生效判决的债务人的俗称。根据调查显示，截至2016年2月29日，全国法院已公布老赖达302万人。这些人，相当一部分虽然债台高筑，却依然追求生活上的享受。而被欠债的如农民工、交通肇事案的受害人，因为工资和赔偿款等被赖，连生计都难以维持。有些公司甚至被老赖生生拖垮，倒闭破产。老赖们不仅损害债权人的合法权益，还挑战社会诚信底线，扰乱市场经济秩序，必须给予严惩。 而杜绝老赖，则必须从源头上铲掉滋生和繁衍老赖的土壤。首先，老赖的存在，是由于社会诚信体系不健全。当前中国正处在社会转型期，杀熟而不讲规则和信誉的情况非常普遍，许多社会成员缺乏诚信意识，导致“借钱的成了大爷，讨债的成了孙子”。正因为中国还没有完备的信用征集及惩戒体系，失信者不能得到应有的惩戒，违约成本太低，故而老赖横行。 其次，老赖泛滥的原因，还与社会的权力结构和权力的非规范运行有关。很多老赖动辄欠下数千万、上亿，本身就与贷款时走的非正常途径有关。如果既有的规则能够得到贯彻，信用评估体系不受外力特别是权势、利益的影响，很多老赖就不可能将债务雪球越滚越大，也就不可能出现大批量的赖账。因此，治理老赖要两手抓，一手抓制度完善，一手抓制度执行。刚性约束的法律法规，是惩戒老赖的锐利武器。 目前，已有多部委联合发文“捉老赖”，通过各种限制手段让老赖无处安身。此外，还要建立健全社会守信激励、失信惩戒机制，特别是联合惩戒机制，让守信者处处受益，失信者处处受限。依法惩治老赖不光是法院的职能，也是全社会的责任。既要完善相关法规，卡住老赖通过离婚、诉讼等转移资产的通道，又要完善执行机制设计，强化不同部门之间的配合，杜绝老赖逍遥法外。 |
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