揭秘增城新塘亚运马厩强拆的始末内幕

2011年2月28日,记者来到位于增城市新塘镇的皇朝家私工业园,一切似乎已经恢复了平静.安静的园区门口站着三名保安,警惕地观察着来者. 十几天前,这里发生了一起大规模的拆违行动—曾经为亚运马术比赛服务过的马厩及其建筑群被当地政府强制拆除.消息一出,坊间一片哗然,亚运马厩为何沦为违法建筑？企业斥资千万服务亚运,如今为何却遭遇强拆？在政府有关部门和企业的回避背后,是否另有隐情？

亚运“功臣”遭遇强拆

2010年10月20日,香港皇朝家私集团董事长谢锦鹏在广东汕尾,带着笑容完成了第41棒亚运火炬的传递.当时的谢锦鹏恐怕想不到,几个月后,自己为服务亚运而建的马厩竟会受到强拆.在当时的新闻报道中有这样的表述,“……作为亚运会马匹赛前隔离检疫场赞助企业,皇朝家私专门修建了一个全新的马匹隔离检疫场……颇受亚组委相关领导的肯定.”

这个隔离检疫场就建在增城仙村皇朝家私工业区内,其所属的皇朝马术俱乐部由香港皇朝家私集团董事长谢锦鹏亲自创建.“皇朝家私的门禁很严,平时很少人能进去,但我们在附近的厂房楼顶或高一点的土坡都可以看到那个马术俱乐部,亚运的时候确实有马匹在里面住了几十天.”家住附近的向先生对记者说道.

据广州亚运会相关规定,所有来自欧盟成员国和欧盟认可国家和地区之外的其他国家或地区的参赛马匹,在接受140天当地农业兽医部门的监管后,还要在马匹隔离检疫场进行为期40天的隔离检疫,合格后方可进入广州从化市马术中心,并再实施为期7天的隔离检疫,即“140＋40＋7”模式.

皇朝马术俱乐部的任务就是负责这40天的马匹隔离检疫. 记者在亚组委官方网站的新闻中发现,早在2009年底,广州亚组委便对皇朝马术俱乐部的马匹隔离检疫模式进行了实地考察,拟将其列为马匹隔离检疫区,并举行了研究会议.时任广州亚组委副秘书长古石阳和外联部副部长曾庆椿都出席了会议.

至今,在亚组委官网和各搜索引擎的新闻条目中,仍然可以看到各级领导在不同的时间,多次视察皇朝马术俱乐部为亚运建设马厩隔离区的消息,其中不乏亚组委、市动物卫生监督所、农业局、广东出入境检验检疫局等单位的高层领导,类似新闻多达十几条.然而,亚运结束后不足百天,便有媒体报道,增城市政府动用500多名国土、城管、公安等执法人员,以及10多米长的大型运输车、近10台钩机,强拆了距马厩百米的建筑群.

记者通过查阅《增城日报》和新塘镇政府网发现,强拆发生在2月16-18日间.增城市委副书记、市长叶牛平,以及市领导张登标、邬卫东等出席了16、17日的拆违现场.在一篇标题名为《毫不留情地查处整治违法用地》的报道中,称皇朝马术俱乐部的这块违法用地是增城市2010年度国家卫星监测图片违法用地中最大一宗违法“图斑”.

特殊的亚运建筑

这是目前为止,首例被认定为“违法”的亚运工程,除此之外,本届广州亚运马术比赛也因着其投资背景成为赛事中“特例”.据公开报道显示,除亚运城项目由民间投资兴建之外,本届亚运会场馆和配套设施,都必须一致通过公开招标形式建设,费用均为广州市政府承担.但广州亚运马术比赛场馆却是个例外. 2004年申亚成功以后,广州面临的其中一个难题便是,省内并无符合国际马术比赛标准的场地.因为马术赛场硬件要求很高,造价不菲,且场馆赛后利用问题难以解决,广州亚组委曾有取消此项比赛的想法,但遭到亚奥理事会反对.

无奈之下,广州亚组委转而向香港求援.香港赛马会向广州亚组委建议,在广州原有赛马场地的基础上改建和扩建,亚运赛后由香港马会长期租用.为此香港赛马会从慈善捐款中拨出12亿港元,用来投资从化赛马场.
与香港赛马会投资从化马术赛场的境况相似,皇朝马术俱乐部为服务亚运而兴建的马匹隔离区设施,同样是由皇朝家私全额投资,斥资千万建成.且未经过正常的招标途径,也无法确定建筑性质是为临时建筑或永久建筑.按亚组委相关规定,如果为临时亚运配套设施,亚运结束后应实施拆除.

针对外界猜测,该项目是由皇朝集团主动请缨要求建设的传闻,皇朝马术俱乐部的负责人澄清：“当时是亚组委外联部的曾庆椿副部长,和一个姓古（谐音）的广州市长秘书找到我们董事长,让我们帮忙建这个隔离区的,并不是我们主动去找的.”