| 汪洋同志在广东省委十届八次全会上指出“要在推进城镇化上实现重大突破,集中力量打造一批名镇名村,确保一年出成效,两年实现目标”；张广宁同志在市委九届十次全会也提出“加快推进农村城镇化为重点,促进城乡区域协调互动发展.进一步整合政策和资金,加快实施样板示范带动工程,精心打造若干个具有广州特色的名镇名村”的指导意见,并安排广州市越秀,天河,番禺三区对口帮扶增城市北部小楼,正果,派潭三镇（简称北部三个山区镇）. 为贯彻落实省委,广州市委的指导精神,按照省住房和城乡建设厅提出2011年要“提高村镇建设水平,抓好各地试点,打造和建设一批名镇名村”的工作思路,今年增城市计划将加大投入,整合广州市越秀,天河,番禺三个区对增城市北部三个山区镇的对口扶持力量,重点建设北部三个山区镇的镇区,园区（即都市农业及生态旅游和健康休闲产业区,简称园区）和六个典型村庄.结合增城市实际,制定本工作方案. 一,指导思想及目标 按照省委,广州市委的指导精神及省住房和城乡建设厅（以下简称省住建厅）提出2011年要“提高村镇建设水平,抓好各地典型,打造和建设一批名镇名村”的工作思路,参照广东省对口支援汶川灾后恢复重建的模式,集中力量打一场北部三镇脱贫攻坚战,重点建设北部三个山区镇的镇区,园区和六个典型村庄,从各镇的实际发展出发,完善镇区,园区和典型村庄的配套服务功能,打造具有增城特色的宜居和产业发展并举的名镇名村,形成统筹城乡一体化发展的示范区.增城市名镇名村建设要整合政策和资金,按规划合理安排计划,争取一年内取得“看得见,摸得着,做得好”的效果. 二,工作原则 （一）选点原则.增城市名镇名村建设要整合政策和资金重点改造建设北部三个山区镇的镇区,园区及六个典型村庄,其他各镇的名镇名村建设可参照本工作方案,按规划合理选取项目.增城市的名镇名村建设必须一年内完成并取得成效. （二）实施重点.依据规划合理安排计划,镇区,园区重点做好道路,市政基础设施和社区公园,广场等公共服务设施建设,环境整治和整体风貌的改造建设；典型村庄重点做好村容村貌环境整治,完善基础设施,落实并有效整理农民宅基地,按农村的实际提出农民建房的选址,农民新社区建设等建议.名镇名村建设要通过“新建一批,拆改一批,装饰整治一批,美化绿化亮化一批”的方式,发掘各镇的产业资源和文化底蕴,延伸绿道内涵,实现宜居城乡和产业发展. （三）工作模式.参照广东省对口支援汶川灾后恢复重建的工作模式,在规划设计,工程项目管理等方面分别由省住建厅,广州市建委采取“援建+服务”的模式为增城市名镇名村建设工作选派规划设计和工程项目管理单位.名镇名村建设工作由市一级整体统筹,集中各种资源,利用帮扶力量,依据规划安排实施项目；各镇实行属地管理,工程项目管理单位具体管理,各有关单位和部门形成合力,共同推动. （四）资源整合.增城市名镇名村建设将整合各种建设资金,除广州市财政,增城市财政专项投入外,还要整合广州越秀区,天河区,番禺区的对口帮扶资源,以及统筹社会捐助扶贫资金,整合后的资源依据规划及资金来源的不同合理安排计划,形成资源合力. |
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