创新投融资机制或为关键 "增城乡村振兴产业基金"顺势成立 总规模50亿元

2018年7月25日下午，由政府引导资金与社会资本共同出资的增城乡村振兴产业基金在新塘镇的长风凯莱酒店正式成立，这是广州市增城区统筹实施乡村振兴战略三年行动计划的一项重大举措。基金总规模50亿元，首期规模为5亿元。当天在乡村振兴产融高峰论坛上，产业基金发起人代表毛杰对外解读基金现状与发展蓝图。论坛上，增城乡村振兴产业基金发布发展规划，特邀嘉宾作主题分享，举行“共建·共享·共赢”粤港澳大湾区乡村振兴圆桌论坛。

出席论坛的领导和嘉宾有：全国政协常委、广东省政协原副主席、华南农业大学副校长、华南农业大学乡村振兴硏究院院长温思美，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军，广州市增城区领导张火青、陈勇、何鎏辉、丘岳峰、徐明曦、叶鸿、黄伟坚、江慧雄，广东省创业投资协会名誉会长李春洪，广东省人民政府特聘参事、省扶贫开发协会常务副理事长兼秘书长钟韶彬，中关村股权投资协会会长王少杰，中小商业银行ceo论坛执行主席金海腾，粤港澳大湾区产融投资有限公司执行董事、首席运营官孙晓琴，北京乡墅科技有限公司ceo尹飞。

广州市增城区副区长江慧雄在致辞时说，自党的十九大提出实施乡村振兴战略以来，增城区委区政府高度重视，第一时间传达贯彻中央、省市关于实施乡村振兴战略的重要精神，研究部署推动乡村振兴发展，明确将乡村振兴列入广州市增城区重点工作。实现增城乡村振兴，要推动产融结合，激发社会资本活力。政府将一如既往地提供政策创新，营造适当宽松的环境，为社会资本进入乡村振兴相关项目铺平道路。

实现增城乡村振兴，要统筹土地利用，优化乡村发展布局。广州市增城区积极鼓励和引导规模农用地流转，规范和简化设施农用地等审批流程，出台一系列土地和产业政策文件，服务现代农业发展。实现增城乡村振兴，要发挥引领带动作用，做大做强一批龙头项目。大力实施“龙头带动战略”，按照“扶优、扶大、扶强”的原则，着力培育壮大一批具有竞争力、带动性强的龙头企业。

论坛举行了增城乡村振兴产业基金启程仪式，发布增城乡村振兴基金发展规划。金海腾、李春洪、温思美、孙晓琴、李佐军在论坛上分别围绕银行的危机与乡村的转机，乡村振兴投融资创新，制度创新、要素整合与乡村产业振兴，新型产融平台如何助推乡村振兴，加快新旧动能转换、推进乡村振兴等作主题发言。钟韶彬、王少杰、尹飞和增城乡村振兴产业基金股东代表张大林、基金发起人代表毛杰等论坛嘉宾围绕“共建·共享·共赢”主题展开粤港澳大湾区乡村振兴圆桌论坛对话。

本次论坛由增城区委、区人大常委会、区政府、区政协指导，增城乡村振兴产业基金、增城区工商业联合会、广东丰乐集团有限公司、广州农商银行增城支行、增城普惠金融促进会主办，旨在认真贯彻党的十九大精神，深化落实乡村振兴国家战略的相关政策，全面落实省、市各级相关决策部署，凝聚社会各界力量，加快推进乡村振兴发展；同时推动增城乡村振兴产业基金项目落地、推动增城乡村振兴计划实施。毛杰认为，乡村振兴最重要的是产业兴旺，而产业兴旺离不开投融资体制的创新。增城乡村振兴产业基金有其独特的优势。

一是政府引导。政府引导设立，调动民间资本，发挥财政资金放大效应；融资成本相对较低，政府部分投资收益将进行让利；紧跟政策导向，及时获取政府支持、让利等政策信息。

二是综合赋能。平台集聚相关产业、政策、人才资源优势；将多方位向企业导入所需资源，有效对接资金端、政府端、人才端；给予企业从孵化到退出全闭环式的综合赋能服务，最大程度地提升企业价值。

三是公司制基金。运作管理更规范，治理架构更完善；投资者拥有项目优先跟投权；投资者收益包含项目投资分红及基金超额收益。

四是风控严谨。严谨的风控体系，采取专家咨询制保证决策的专业性及权威性；政府设前置观察员席位，把控政策导向上的投资风险。

据介绍，该支基金用途指向性非常明显，重点支持增城乡村振兴相关项目，如智能化现代生态有机农业、都市农业、农产品深加工和副产品综合利用，农产品冷链物流发展项目；农村金融和农业大数据服务平台建设项目；乡村文旅、农业特色小镇、田园综合体及现代农业产业园等一二三产业融合发展项目；围绕乡村振兴重大产业进行土地流转和储备整理等相关工作。

根据目标计划，产业基金将在五年内实现基金管理规模和资产管理规模均超过100亿元，同时聚焦乡村振兴产业各类资源，打造乡村振兴产业区域领先、具备全国示范性的产融结合平台，并力争孵化、培育一批产学研结合的高端优质项目企业，核心板块争取ipo或并购退出。设立产业基金的投融资体制究竟如何推动乡村振兴？对此，毛杰表示，金融能推动乡村产业要素集聚，以产业集聚兴旺推动乡村振兴。

要实现这一目标在于资源重构，即在原有旧的模式基础上，根据新的市场经济规程和消费需求进行产业、服务的升级，重新构思新的路径。他以乡村更新改造连片示范建设为例，在城镇化过程中，打造一种新型的城乡融合体系，以城市反哺农村，在保留很多乡村原始风貌的基础上，用城市的物质文明和精神文明丰富农村的生产形态和生活品质；统筹农村经济建设，因地制宜发展科技农业、田园综合体、农业电子商务、农业精深加工等，延长产业链、提升价值链；构建农村一二三产业融合发展体系等。