喜迎大变化！《增城区实施乡村振兴战略三年行动计划（2018-2020年）》

为进一步加快推进乡村振兴战略实施，2018年10月中旬，广州市增城区出台，《增城区实施乡村振兴战略三年行动计划（2018-2020年）》明确在未来三年增城区将按照“一年明显突破、两年重大进展、三年显著成效”的要求，加强规划引领，聚焦农村人居环境整治、农业农村产业发展、改善民生、乡风文明和基层治理、人才“上山下乡”五大核心任务；

以环境整治为突破口，以产业兴旺为着力点，全面推进增城区乡村振兴战略实施，推动增城农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。争取到2020年，增城区乡村全面振兴制度框架和政策体系基本形成，农村人居环境实现全面整治和显著改善，现代农业产业和农村新业态蓬勃发展，社会主义核心价值观深入人心，基层党组织成为引领乡村振兴的坚强战斗堡垒；

自治、法治和德治相结合的乡村治理体系不断完善，基本补齐农村基础设施和公共服务短板，农村生产生活条件大幅提升，农民收入大幅增加，人均可支配收入力争达到3.2万元以上。以整治人居环境为突破口，建设生态宜居美丽乡村。在农村人居环境方面，增城区将实施农村人居环境整治，建设生态宜居美丽乡村三年行动计划。

●力争到2018年底，基本完成增城区村庄“三清理、三拆除、三整治”环境整治任务；

●到2019年底，增城区100%村庄达到省定干净整洁村标准，70%以上行政村达到省定美丽宜居村标准；

●到2020年底，90%以上行政村达到省定美丽宜居村标准，建成一批特色精品村；

●建设乡村宜居生活载体，力争到2020年形成“山水田园特色乡村群”“岭南水乡特色乡村群”2个特色鲜明的美丽乡村群；

●开展省级新农村示范片建设，2018年在增江“大埔围、四丰、初溪、陆村”片区建设省级新农村示范片，实现“一年内初见成效”“两年基本实现目标”等建设目标。

此外，增城区还将建立健全农村生活垃圾收运处理体系，推进环卫收运系统，与资源回收系统“两网融合”，争到2020年：村庄保洁覆盖面达到100％，资源回收服务覆盖率总体达到100%，垃圾处理率达到100%。全面整治农村黑臭水体，大力推行农村“雨污分流”和生态治污。力争到2020年底：实现增城区农村生活污水收集处理率达75%以上，自然村基本实现雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化，以及全面推进水环境综合治理向小微水体（鱼塘等）延伸。

力争到2019年底前：全面完成东江北干流增城境内33条重点河涌流域管理范围“散乱污”场所的清理整顿工作，加快推进乡村厕所革命，加大力度保护农村生态环境，强化农业生态环境建设，完善生态环境治理体制，连片推进村庄美化，加强农房建设管理。以乡村产业提升为重点，实现农村产业兴旺。在农业农村产业发展方面，增城区将着重通过大力提升都市现代农业，培优扶强新型农业经营主体，深入开展助农综合服务，推动一二三产业融合发展等政策措施，实现农村产业兴旺。

●优化都市现代农业产业布局，落实一批增城区重点种业、养殖、屠宰、加工、流通以及三产融合发展产业等现代农业项目的布局和选址；

●发展增城特色农业产业，大力振兴增城荔枝、丝苗米、迟菜心、花卉苗木、水培蔬菜等特色农业产业，创建特色农产品优势区，以及大力扶持推广增城太阳鱼、宝石鲈、西福泉清水鲩、乌龟等优势产业等；

●实施现代农业园区建设工程，争取到2020年规划建设一批具备一定规模和较高科技含量的现代农业产业园；

●培育增城农业知名品牌，打造一批增城特色的种业、花卉、水果、蔬菜等农业区域品牌，做强一批具有增城特色的本地农业品牌；目前增城区已有增城荔枝、增城丝苗米、派潭凉粉草、增城乌榄、增城菜心”等8个地理标志证明商标，总数居全省各区县首位；

●加强对新型经营主体培优扶强，重点扶持具有一定规模和盈利能力的新型农业经营主体做大做强；

●支持发展规模适度的家庭农场和种养大户，完善扶持政策；

●支持农业企业做大做强，发展农业总部经济，到2020年力争实现省市区各级农业龙头企业总量达到90家以上；

●整合相关涉农服务资源，打造区、镇、村三级助农服务平台，制定出台助农服务体系政策意见；

●大力扶持新品种新技术研发与示范推广，重点抓好荔枝、丝苗米、迟菜心等特色农作物品种改良选育和提纯复壮及配套栽培技术集成和示范推广；

●推广现代农业装备和信息技术应用于农业生产、经营、服务和管理，力争到2020年水稻综合机械化率达到73%以上；

●推动一二三产业融合发展，着重扶持农产品加工业和农产品仓储物流业发展，大力提升休闲农业，实施“农业+旅游”行动、“农业+文创”行动和“农业+康养”行动等。

●实施“四好农村路”建设三年行动计划，力争到2020年增城区农村公路路面铺装率达到92%以上，农村公路列养率达到100%。

●提升农村客运服务质量与水平，力争2020年实现行政村公交（客运）覆盖率100%；

●推进北部地区自来水供应工程，有序更新替换残旧输水管道，推动自然村集中供水，定期开展农村供水水质检测；

●实施村村通光纤工程和移动通信畅通工程，力争到2020年实现增城区20户以上自然村光纤网络全覆盖；

●提升农业生产基础设施，加强农村电网建设，加强农村防灾减灾能力建设，建立健全农村公共基础设施管护的长效保障机制。

●推动常住人口规模4000人以上的行政村举办规范化普惠性幼儿园，常住人口规模不足4000人的行政村设立分园或联合办园，大力发展农村学前教育，力争到2020年新建、改扩建一批农村学校，每个镇（街）办好1所以上公办中心幼儿园；

●推进健康村镇建设，到2020年基本实现每个村有公建规范化村卫生站覆盖；加大镇、村医疗卫生机构全科医生培养力度，2020实现年农村地区每万名居民有3名全科医生目标；

●提升基层公共服务水平，到2020年完成行政村“一窗式办理”“一站式服务”村内公共服务站建设、民主法治议事大厅建设，共建共治共享智能治理云平台实现全覆盖；

●提高医保财政补助标准，2019年底前城乡居民医疗保险住院政策范围内医疗费用报销比例达75%左右，2020年底前全面实现省内和跨省异地就医直接结算；

●健全低保标准与相关社会救助标准联动调整机制和农村特困人员救助供养体系；

●推进老年人“大配餐”、医养结合等居家养老服务向农村社区延伸；

●深入开展农村“三留守（留守儿童、妇女、老年人）”人员关爱行动，以及完善农村困难群体就业扶持，加快农村转移人口市民化。

●增城区将通过全域实施村规民约的修订，制定文明乡风示范点建设标准，弘扬优秀传统文化，加强对农村“六乱”等各种不文明行为的教育、处理或曝光，完善公共文化服务体系等来推动乡风文明建设；

●通过加强基层党组织建设，强化对村党组织负责人的管理，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设，规范村民自治，加强思想道德建设，以及强化农村法治，力争在2020年底前建立农村重大群体性事件、重大自然灾害风险评估以及法律顾问兼任村调解委员会副主任等制度；

●建立3个示范性镇（街道）公共法律服务工作站和30个示范性村（社区）公共法律服务工作室，全面推进民主法治示范村建设，到2020年底前实现增城区民主法治村创建全覆盖，推动基层党组织“头雁”工程实施。

对此，增城区将实施乡村人才培育计划，培育新型职业农民，完善农村劳动力技能培训补贴机制，拓展乡村专业服务人员职业上升空间，挖掘农村青年致富带头人，鼓励大学生、农民工等扎根农村服务“三农”，落实支持农民工等人员返乡下乡创业工作的政策措施，加强农村教师、医生、社工及养老护理员等专业人才队伍建设，健全“三农”干部队伍，实施人才援乡计划，强化科技人才支撑，促进各类人才创新创业等，推动乡村全面振兴。