健全工作机制推动"源头减污挂图作战"工作 增城区整治污染源13557宗

2019年5月27日晚上10点左右，市河长办污控组巡查人员在新塘镇大敦村翔涌巡查时发现一排口出现溢流。经排查，此溢流排口属农污管网，因大敦村翔涌的农污提升泵站无法正常运转，导致此排口出现雨天溢流问题。当晚，新塘镇立即组织力量对无法正常运转的农污泵进行抢修，至次日上午11点左右，农污提升泵站恢复运转，排口溢流问题得到解决。

在此基础上，新塘镇举一反三，把排查、整改范围扩大至整个大敦片区，对大敦村翔涌、中围涌流域区域进行全面排查、整改。截至目前，该镇共排查、整治大敦村翔涌周边“散乱污”场所451间，其中关停取缔162间，整治提升289间；共清理垃圾、杂物约459吨；摸查涉河涌违建15宗，将于近日启动拆除工作。大敦翔涌的污染源整治行动，是增城当前“源头减污挂图作战”的一个缩影。

2019年以来，增城紧紧围绕东江北干流大墩断面水质提升工作目标，遵循“流域为体系、网格为单元，挂图作战、销号管理”的原则，将网格长、网格员队伍充实到治水工作，扎实开展源头减污挂图作战，取得阶段性成效。截至目前，全区通过“广州河长app”上报污染源共26881宗，占比全市总上报量的49%，目前已完成整治13557宗，其余正在按计划推进销号。

积极构建网格治水体系，推动网格化治水，是增城区推动“源头减污 挂图作战”工作的一项重要举措。由区总河长、副总河长联合签发总河长令，依托全区862个标准基础网格，在河（湖）长制工作中推行网格化治水，至2019年4月，增城完成网格长363名、网格员864名的设置工作。同时，增城专门印发《增城区河（湖）长制网格长、网格员工作手册》，进一步明确网格长、网格员有关污染源上报工作流程和工作规范。

为充分发挥区河长办督办监督、统筹协调的作用，增城建立了“源头减污挂图作战”工作日报和周报机制。区分管领导牵头组建“源头减污挂图作战”微信工作群，每天发布工作进度，进行督促点评。在工作开展过程中，增城区河长办强化部门间的统筹协调，综合施策，对“散乱污”场所全面落实“两断三清”；

所谓“两断三清”是指切断工业用水、用电，清除原料、产品、生产设备，同时委托第三方通过无人机巡河和人工巡河的方式，精准定位，找准污染源，多措并举推进污染源整治。健全机制，创新办法，面对污染源整治、监督和管理各类“老大难”问题，增城努力寻找工作“突破口”。

●强化摸查，发挥网格作用。充分利用村居河长、网格长和网格员的基层优势，增城建立了“村居河长负责巡河监督，网格长负责统筹协调，网格员负责巡查采集污染源”的工作机制。在新塘镇，当地党委政府还出台了《“广州河长app”污染源摸查整改及销号工作指引》，进一步明确各级河长、网格员以及镇部门的工作职责。

●强化抽查，进一步压实工作责任。2019年3月以来，增城委托第三方对全区11个镇街开展第一轮的污染源和典型排水户抽查工作，抽查发现镇街漏报污染源共2261个，督查典型排水户13006个，其中违法排水户4853户，已全部下发镇街进行补录和整治。

●强化协作，形成“镇街吹哨，部门报到”工作机制。增城区由河长办牵头统筹协调各职能部门综合执法力量，建立了部门联动、协调配合、综合执法、信息共享、函告回复等良好的工作机制，全力协助镇街开展污染源整治工作。同时，印发《增城区“散乱污”场所升级改造工作指引》，明确区科工商信局、区水务局、区消防大队等相关部门职责。

●强化效果，注重标本兼治。新塘镇在查处企业散乱污行为时实行“放线”手段，通过翻查其供货单等线索，顺藤摸瓜，进一步摸清经营的上下游产业链，依法追究其责任，将污染源“一网打尽”。