狠抓筑巢引凤增强发展后劲 打造国家城乡融合发展试验区增城样本

2020年以来，面对新冠肺炎疫情严重冲击，增城区始终坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，统筹疫情防控和经济社会发展。增城区育新机、于变局中开新局，实现“gdp增速三季度回稳转正、全年经济增长不低于全市增长水平”的目标任务。9月10日，中共广州市增城区委一届十二次全会召开。记者从会上获悉，增城将狠抓扩大内需筑牢战略基点，畅通产业循环、市场循环和经济社会循环；狠抓筑巢引凤增强发展后劲，积极推进人工智能与数字经济发展。作为国家城乡融合发展试验区广清接合片区七个区（县）之一，增城制定通过了《国家城乡融合发展试验区广清接合片区（广州市增城区）实施方案》，积极探索国家城乡融合发展的增城样本。

会上指出，2020年增城将狠抓扩大内需筑牢战略基点，推动产业和消费双升级、内需和外需更均衡、经济社会发展更协调。 在畅通产业循环方面，增城围绕汽车及新能源汽车、新一代信息技术、金融科技、生命健康等主导产业，大力开展稳链补链强链工作，全力巩固整车制造、零部件配套产业链，布局新能源汽车和智能网联汽车产业链，延伸汽车后市场产业链条，构建汽车全产业链集群。全力支持超视堺8k项目实现量产，加快推动维信诺模组生产线项目等重点项目建设，大力引进上游第三代半导体、集成电路及下游移动终端、显示终端企业，构建新型显示全产业链。

推动平安科技园、中镓科技集团总部等项目建设，加快打造和完善金融科技产业链。发挥企业在产业循环中的主体作用，鼓励龙头企业特别是“链主”企业开展区域内产业共建；支持企业“走出去”开展国际合作，深度参与全球创新链产业链价值链供应链重塑。整合低效产业园区，搭建成适合产业链项目进驻的高质量园区，加速产业链上下游集聚。 

在畅通市场循环方面，增城完善促进消费体制机制，推动商业集聚区扩容提质，重点打造增城广场-城市中轴线、广州东部交通枢纽-开发区核心区等优质商圈，培育区域消费中心。出台促进汽车市场转型升级政策措施，推动汽车销售企业加大促销力度，提振汽车消费。发挥电商平台作用，与阿里巴巴合作推动企业产销体系数字化升级，搭建企业内销服务平台，推动线上线下消费融合发展。办好各类文旅节庆活动，支持1978电影小镇等网红打卡地、夜间经济载体发展，做旺商圈消费，带动批发零售、住宿餐饮业发展。 

在畅通经济社会循环方面，增城深度融入“双区驱动”“双城联动”发展格局，强化规划引领，优化城市空间布局，科学编制区“十四五”规划，推动一批重大产业项目、重大基础设施项目纳入国家和省市规划发展盘子，推动产业、交通等专项规划与省、市对接衔接。加强制度供给和政策创新，加快战略性交通网络建设，构建现代化交通体系，强化融入双循环的软规则和硬通道支撑，实现经济社会有序运转、良性循环。 

全会还审议通过了《国家城乡融合发展试验区广清接合片区（广州市增城区）实施方案》，以推进城乡四个融合（产业、要素、人口、设施）为方向，以破解城乡二元结构为目标，以政策制度创新为动力，以平台项目建设为支撑，加快形成城乡优势互补、协同发展新格局。增城积极搭建城乡产业协同发展平台。在规划建设产业集聚融合区方面，增城将把广州科教城打造国家级农民职业教育培训基地和农民市民化转化基地；加快现代农业产业发展，大力发展生态文化旅游业，积极参与共建粤港澳大湾区北部生态文化旅游合作区。

增城规划建设产城融合发展区。依托广州东部交通枢纽中心为核心，建设综合交通枢纽和高端商贸服务产业中心。依托增城火车站综合交通枢纽为核心，打造集约高效的产城融合区，形成以总部基地、医疗康养、产品研发销售、技术创新为特色的生产性服务业和高新技术产业集聚带；依托增城西站和中新科技园，深度融入中新广州知识城和广州科教城片区发展，重点打造科研教育和科技创新产业，促进产教融合和科技成果转化。

增城积极建设城乡产业协同发展先行区。规划建设荔湖新城城乡融合示范片区，以荔湖为核心，以水城、花城、绿城为特色,推进土地综合整治、农民集中居住、设施统筹建设、产业融合发展。大力发展总部经济、金融服务、商贸商务、文化旅游等现代服务业，打造现代生态新城，建设成为国家城乡融合示范片区。 

发展是第一要务，人才是第一资源，科技是第一动力。面对数字经济发展的新机遇，2020年，增城将加快构建现代产业体系，培育发展新引擎。抢抓数字经济发展机遇，发展重点产业链，做强产业规模，做优产业结构，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。 增城2020年将全力抓好“三引”。

紧盯重大“芯”“屏”项目，瞄准超视堺8k项目、维信诺模组生产线项目上下游配套企业开展产业链招商；围绕完善汽车产业链，引入5g、车联网等技术，加快智能网联汽车技术研发、产品设计，进一步做强做大汽车产业；依托平安科技园项目，引进保险、金融、投资等优质产业项目，力争全年引进各类产业项目100个、重业项目30个。 

推进人工智能与数字经济发展。增城实施数字新基建三年行动计划，推进充电桩、智慧灯杆、超高清电视网络设施等建设。推动汽车、纺织服装等传统产业集群向数字化、智能化转型，发展高端装备、现代都市消费工业等智能制造，培育发展数字金融、数字文创等新业态，支持交通、医疗、教育、城市管理等领域应用场景项目建设，促进5g、大数据、人工智能、区块链等数字技术普及应用。 

实施创新驱动发展。增城将用足用好各级科技创新政策，完善多元化科技投入体系，推动全区r&d投入占gdp比例提升至2.7%。强化产业项目用地保障，力争全年新建孵化器面积55万平方米。大力培育创新型企业，争取新认定高新技术企业120家。引进国家级高端科研机构和顶尖科研团队，力争全年新建研发机构30家，新增发明专利申请量800件。