融合实践:广州增城加快实现国家级开发区 用好改革关键招 统筹城乡新格局

“以往我们的客户以国外和国内其他地区为主，现在也开始陆续服务于本地企业。”广东金鉴实验室科技有限公司总经理林凯旋说，这说明，增城区经济的体量越来越大，承载的优质企业越来越多。扎根增城8年，这家由海归人才创办的科研监测机构，见证了广州东部的快速成长。立足大局大势，加快增城国家级开发区、国家城乡融合发展试验区“双区”建设，增城形成城乡优势互补、协同发展的新格局。

坚定用好改革开放关键一招，拿出具体的工作措施，增城区深入思考谋划，解放思想，开拓思路。以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，推动国家级开发区和国家城乡融合发展试验区“双区”建设取得突破性进展，引领带动区域高质量发展，为广州更高起点上推动实现老城市新活力、“四个出新出彩”作出新的贡献。

快，是企业当下对增城发展的最大感受。投资112亿元的维信诺amoled模组生产线项目主厂房8月28日封顶，这是广州首条全柔amoled模组生产线项目，也是继2019年黄埔乐金显示高世代面板线后，广州又一个大型oled项目即将投产。维信诺项目投资方广州国显科技有限公司总经理郑红说，维信诺全柔amoled模组生产线建成后，将持续发挥区域辐射能效以及企业创新主体作用，进一步支撑广州形成全球高端新型显示产业链。

针对维信诺（广州）全柔amoled模组生产线项目，增城区采取“技术审查先行，行政关口后移”的模式优化审批流程，仅用半天时间协助完成注册公司，自签约到项目动工建设仅用半年时间就取得了相关证照办理。目前，维信诺（广州）全柔amoled模组生产线以超常规的建设进度，为抢占未来高端柔性面板市场打下基础，预计年底产品投产，将再次见证“当年拿地、当年动工、当年投产”的“增城速度”。

以迎接世界银行评估为契机，推动广州营商环境改革3.0版各项创新举措在增城落地见效，增城探索推出一系列改革硬措施、政策“干货”，不断推动现代化国际化营商环境出新出彩。2020年以来，增城对标世行评价标准推进营商环境3.0改革，在全市率先推出优化项目规划建设审批流程10条、生态环境保护“暖企8条”，推动“拿地即开工”，为105个建设项目平均节省2到3个月的审批时间。

除了不断简化行政审批流程，增城还在产业支持、人才服务、科技创新等方面加强政策供给，先后出台了服务企业二十条、外资十条、商务发展资金管理办法、科技创新发展扶持办法、创新创业领军团队（人才）支持计划、高端服务业政策以及应对新型冠状病毒肺炎疫情暖企稳企二十条等政策，帮助企业做大做强，渡过难关。

营商环境好不好，企业的体验最有发言权。德勤中国从2019年底开始，将增城区看作一个单独的经济体，对标世界银行关于营商环境的模型和体系。通过搜集数据、与政府沟通、访谈企业等方式，在翔实的信息基础上，用10个维度进行评估和量化分析。数据显示，在开办企业和办理建筑施工许可两个维度，增城有明显优势。德勤中国政府及公共服务行业有关负责人表示：“比如办理施工许可，增城运用了简易低风险的项目审批流程，在世界银行的评估体系里面，可以达到较领先的水平。”

深化“放管服”改革，优化营商环境，激发市场活力。1—9月，增城生产、投资和消费加速回归正轨，市场主体新增28616户，逆势增长27%。2019年建成了全市面积最大（2万多平方米）、进驻服务事项最多（1511项）的区级政务服务中心，2020年还要在南部建设第二个区级政务服务中心，为南部地区提供更高效更便捷的政务服务。广州触沃电子总经理黄振翔此前已经在增城买房定居，他感言：“这几年办事越来越方便，政府创造便捷的服务环境，让企业放开手脚搏击市场。”