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增城市政府创建全国科学发展示范市的50招

11-4-9 09:09| 发布者: lujunfei| 查看: 3393| 评论: 0|来自: 增城日报

摘要: 增城市为创建全国科学发展示范市,发展高质量经济、建设高品位城乡、培育高素质市民,时时处处体现以人为本,切实做到统筹兼顾,推动经济社会全面协调可持续发展,力争用三至五年时间,全市地区生产总值达1000亿元, ...
增城市为创建全国科学发展示范市,发展高质量经济、建设高品位城乡、培育高素质市民,时时处处体现以人为本,切实做到统筹兼顾,推动经济社会全面协调可持续发展,力争用三至五年时间,全市地区生产总值达1000亿元,工业总产值达2200亿元,地方财政一般预算收入达60亿元,综合实力明显增强、城乡环境全面优化、人民生活质量显著提高,率先走出一条物质文明、精神文明、政治文明和生态文明相协调的科学发展道路,特作出如下决定。
   
一、深化建设三大主体功能区,高起点规划建设“两城两区”, 积极探索区域协调发展的新路子
    借力实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和广州建设国家中心城市以及2010年广州举办亚运会等重要机遇,高起点抓好规划建设"两城两区",做强做大三大主体功能区核心区,为高端产业集群发展提供优质的平台和载体,促进三大主体功能区互补互动协调发展,打造广州市乃至广东省新的经济增长极。
   
1、规划建设国际旅游度假城。优化开发的中部文化生活区以增城市区新城区为重点,以增江河为主轴,以荔湖为核心整合50平方公里,建设珠三角最美丽的卫星城。通过国际招标抓好规划和设计,重点加快新城大道、一环路、二环路、湖景路和5000亩荔湖湿地公园建设,引进一批战略投资者参与开发,力争2010年形成旅游度假城框架,立足长远打造一个具有国际水平和富有影响力,可以代表广州参与国际竞争的山水文化宜居城市。
   
2、规划建设广州东部国际商务城。重点开发的南部工商业区以新塘镇为重点,加大资源整合力度,规划建设30平方公里的国际商务城,与周边地区错位发展,集中发展区域性总部经济、服务外包、金融信息、现代物流,大力发展高端服务业,打造广州、东莞半小时生活圈,培育珠三角现代服务业重要基地。
   
3、创建国家级经济技术开发区。广东增城工业园区加快60平方公里尤其是22平方公里核心区的开发建设力度,完善园区规划和功能布局,强化选商引资,提升高端要素集聚能力,打造国家级、创新型、生态化的示范性园区,力争2012年工业产值超800亿元。
    4、创建1000平方公里国家生态旅游示范区。限制开发的北部生态产业区加快景区景点规划建设,打造一批具有品牌效应的核心生态旅游示范基地,形成面线点结合的生态旅游发展大格局。重点抓好白水寨核心区内多家五星级酒店建设,加强旅游精品线路策划,以藤结瓜的方式,把增江沿岸和增派、增正旅游大道沿线村庄逐步办成旅游休闲和运动健身节点,促进田园风光和特色旅游融合发展。到2012年建成2个以上国家4a级景区,成功创建广东省旅游强市。2014年旅游接待人数超2000万人次,旅游营业收入超50亿元,成功创建国家生态旅游示范区。
   
二、大力提升产业竞争力和自主创新能力,加快构建现代特色产业体系,积极探索县域经济科学发展的新路子
    建立以先进制造业为主导,以现代服务业为重点,以生态文化旅游和健康休闲产业为特色,以都市农业为基础的现代产业体系,力争工业产值每年保持15%的增速,2012年达到1800亿元,第三产业增加值占gdp比重达40%以上。
   
5、促进高端产业集聚发展。坚持组团式集约化发展战略,以广东增城工业园区、东区高科技产业基地和新塘、石滩中新等工业基地为依托,积极引导推动企业入园经营,促进土地集约节约利用。进一步提高准入条件,创新招商方式,南部新型工业区以发展汽车、摩托车及其零配件、机械装备制造业、电子信息产业等作为主攻方向,加快发展商贸、会展、物流等生产性现代服务业。中部文化生活区加快发展高端服务业,着力引进和培育科教研发、文化创意、国际会议、主题公园和房地产等产业,增强中心城区的产业集聚效应和综合服务功能。北部生态产业区积极推动都市农业与生态休闲旅游业等生态产业融合发展,大力提高生态产业综合效益。
   
6、加快培育新的支柱产业。继续做强做大汽车、摩托车、牛仔休闲服装三大支柱产业,力促汽车产业三年内产值超500亿元。大力发展机械制造、服务外包、文化创意、电子信息、会议休闲、生态旅游等产业。引进一批具有自主知识产权、较强竞争力和带动力、年产值达30亿元以上的高新技术企业,高新技术产品产值占工业总产值比重达到35%,把服务外包、电子信息和生态产业培育成为我市新的支柱产业。
   
7、大力推动传统产业转型升级。实施品牌战略,加快新塘牛仔服装技术创新专业镇的规划和建设,培育10大牛仔休闲服装品牌,争创2至3家国家级纺织服装驰名商标,把“增城制造”提升为“增城创造”。研究制定“一企一策”的个性化扶持政策,将扶持重点放在促进企业自主研发、科技创新上来;鼓励扶持现有企业与大专院校、科研院所共建研发机构和产业化联合体,争取成立3至5家广州市级以上研发机构。以增城市区和新塘城区为重点,明确企业“退二进三”时间表,制定优惠政策,简化审批手续,鼓励支持成功转型经营企业,以点带面激励更多的企业“腾笼换鸟”和自主创新。力争到2012年传统制造业企业基本退出增城市区和新塘城区。
   
8、积极推进产业和劳动力“双转移”。探索建立产业退出机制,推动和引导粗放、低效、高能耗的劳动密集型企业向外转移。提高产业准入标准,制定各功能区淘汰类、限制类和鼓励发展类的产业政策,引导产业高端集聚发展。坚决淘汰落后产能,依法依规关停高能耗和污染企业,力争到2012年全面完成污染企业的整治,为高端产业集聚创造良好条件。建立健全节能减排长效机制,大力发展循环经济,2012年万元gdp能耗低于0.75吨标准煤。加快推进石滩“退二进三”工业园区建设,主动承接广州市高端先进制造业项目落户,培育新的经济增长点。
   
9、掀起民营经济二次创业热潮。加快制定促进民营企业转型升级的政策措施,实施民营企业家培育工程,加大对民营经济的扶持力度,激发民间资本的活力和创造力,扶持一批民营企业上市,发展壮大一批核心竞争力强、年产值超50亿元的大企业、大集团。组织民营企业家学习借鉴先进发展理念,提高科学管理水平,鼓励民营企业实施人才强企战略,在高薪奖励、人才落户、住房补助、子女入学等方面出台优惠政策,吸引更多的高素质人才落户增城。设立创品牌专项扶持资金,加强区域品牌的打造和推介,扶持民营企业创新创品牌。
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