| 一向淡定的钦叔坐在广州市信访办信访接待员对面的时候，开始激动起来。这是钦叔上访的第十个年头，为了其所在的广州增城市西洲村，为了一块几百亩的土地，自2002年开始上访，十年上访无效。4月14日，增城市副市长刘荣照被广州市纪委带走的消息再一次刺激了钦叔，正是2002至2004年，刘荣照任增城市新塘镇镇长期间，西洲村该块土地被征用。 2011年4月18日，钦叔和西洲村几位村民再次向广东省纪委递交了他们的上访材料，广东省纪委让他们4月25日到广东省纪委信访办。原本认为在4月25日有希望获得答复的钦叔很快失望了，广东省纪委交给他们一个信封，信封上面写着广州市纪委，然后省纪委的工作人员让钦叔他们去找广州市纪委。第二天，钦叔前往广州市信访办。广州市信访办工作人员表示会把钦叔的情况反映给市纪委领导，并答应向广州市纪委领导反映钦叔他们提出的要求相关领导到西洲村调查刘荣照等人违规征地的情况。 360亩耕地 “这怎么可能不是违规征地。”钦叔见到记者开始激动。事发2002年。钦叔所在的西洲村的土地为西洲工业园所征用。按西洲村委与新塘镇政府签订的一份协议，征地后，新塘镇政府在西洲工业园附近为预留了一块含360亩耕地及200亩宅基地在内的560亩土地。但如今钦叔他们碰到的问题是，他们无法在当时镇政府为他们预留的560亩土地上进行耕作。“2002年签署协议的时候，说是这些地给我们的。但村委及镇政府在一开始就没打算把这560亩土地给我们，这块地在工业园旁边，他们想把这块地出让出去。”西洲村村民权叔对本报记者表示。 事实上，560亩土地最终没能回到村民手中，与之相反，土地落入了西洲村村委成立的一家名为“西定开发中心”的公司手中。2004年，这560亩土地性质再次由集体用地转化为国有建设用地，用地性质为工业用地。“西定开发中心”为西洲村村委成立的相关公司，其成立之目的即接手560亩土地，并获得该土地经营权。“西定开发中心”接手该560亩土地后，开始筹划土地集体用地使用权的土地证落实，2004年，该土地证为广东省国土厅批复，但随后西定开发中心并未将手中土地交回给农民，而是着手将土地转化为国有建设用地。 2010年4月，西洲村委就钦叔等人的上访材料予以的回复是：土地目前已经办理好土地使用证，待规划审批后尽快招商引资，促进西洲村经济发展，为村民谋福利。以上对于西洲村村民而言，意味着他们无法获得任何土地补偿，原因是西洲村通过土地置换的方式将置换回来的耕地再次用于开发，其中土地出让补偿一概省略。“这些全是刘荣照与村委一手策划的。”有关人士对本报透露。按2002年，新塘镇与西洲村村民委员会签署的相关协议，作为甲方的新塘镇政府的签约代表为时任新塘镇镇长的刘荣照，而代表西洲村签名的签约代表为徐伟恩。“签约时间是2002年1月27日，刘荣照在新塘任职期间，几乎推动了所有的征地。”上述人士说。 增城的土地，混帐增城 2011年4月18日即有消息称刘荣照被广州市纪委带走。钦叔他们几乎是第一时间知道这个消息的。“一个增城市任职的领导告诉我们这个消息，他让我们赶紧上访。”与钦叔一道上访的权叔对本报表示。权叔在到达广东省纪委的时候，广东省纪委工作人员冒出一句：“增城的土地，混帐增城。”据透露，广东省纪委和广州市纪委从2010年就进入增城多方了解有关人士土地违规、收受贿赂等情况。 增城市政府内部人士称，刘荣照是因为“石滩第一城”而被带走调查，原因是其在石滩第一城建设过程当中，刘荣照在将工业用地转化为商业及住宅用地过程中收取了贿赂，数目超过200万。有媒体报道，在增城市政府网站，3月17日发布一份名为“推进‘三旧’改造和环境重点整治工程”的资料。资料显示，“石滩第一城”改造地块位于石滩镇中心城区，改造面积约230亩，现主要为工业用地，拟改造为商住综合小区。这一项目的“责任人”是刘荣照。 |
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