广州市增城区城乡融合发展取得积极进展 六大项先行先试试验任务探出新路径

探索拓宽农村产权担保物范围。增城区引导银行机构创新信贷产品和融资担保模式，将土地经营权、生猪、集体经营性建设用地使用权等农村产权权能列入合格押品体系，探索推进多种组合担保融资模式，截至2022年末，已成功发放超7亿元的信贷融资支持。成功推进一批农村产权抵押担保融资试点。增城区探索打造小楼镇腊圃村燕窝果生产基地先行示范点，赋予流转取得的土地经营权金融属性。例如首次通过组合担保的融资模式，为宏诚果业农村土地经营权抵押贷款项目发放200万元“信用+土地经营权抵押”组合担保贷款；以“养猪公司100%股权质押+生猪动产浮动抵押”组合担保模式，为广州一衣口田生态养猪有限公司发放1.31亿元贷款。

加大“三农”信贷支持力度。增城区建立农业经营主体、农户信用白名单机制，依托“信用价值”为农村经济发展赋能。截至2022年12月末，辖区金融机构与201个村社签订合作协议，累计发放金融信用白名单贷款726笔、金额2.56亿元；支持引导农村资金互助合作社发展，成立福享、粤汇2家资金互助合作社，社员合计177名。截至2022年12月末，累计贷放互助金213笔、金额10711.7万元。

创新市场化融资模式支持城乡基础设施建设。增城区充分利用国家开发银行对试验区基础设施建设的融资支持，由区属国企作为市场化融资主体，以已有或将有的资产抵质押作为项目增信措施进行融资，一期9个基础设施提升项目成功获国家开发银行70亿元融资支持，目前已成功发放16.87亿元。

推进打造城中村改造先行示范点。增城区选定宁西街湖中村储改结合项目作为试点，将旧村场用地、周边政府征地、新征地一并划入土地整备范围，探索“政府主导、市场运作、储改结合、成片整备”更新改造模式，引入市场主体开发建设湖中村项目，成为全市首个获批的探索政府和区属国企联合“做地”的储改结合项目。

大力推进村镇工业集聚区更新改造。增城区重点推动仙村镇上境村村镇工业集聚区更新改造试点项目，并已成功申报为广州市2022年第一批9个试点项目之一，是广州市首个村镇工业集聚区更新改造试点用地获批的项目，已引进万洋集团智能汽车制造项目，将打造成为区域智造科技产业示范基地。

探索推进释放存量工业用地活力。增城区瞄准低效存量工业用地“精准亮剑”，“量身”制定《增城区推进存量工业用地高质量利用实施办法》，构建盘活低效存量工业用地的三大体系（管理体系、改造体系、政策体系），以“工改工”为主导方向，引入市场机制参与低效工业用地改造升级，力争到2025年累计推动6000亩存量工业用地“工改工”提质增效。 （下转2版）

加快建设荔湖新城城乡融合发展示范区。增城区完成荔湖新城示范区规划研究，加强示范区土地综合整治，加快建设碧桂园华南设计总部等9个产业项目，为城乡融合发展搭建平台、腾挪空间。2019年引进乡丰田园综合体三产融合项目，截至2022年末，该项目规模已扩展至5000多亩、累计流转土地3021.27亩。